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conférence sur la facilitation des échanges commerciaux entre l’Algérie, le
Maroc et la Tunisie s’est tenue les 21 et 22 novembre 2005 à Alger. Ont
participé à cette conférence les ministres chargés des Finances de l’Algérie
et du Maroc, les ministres chargés du Commerce des trois pays, le secrétaire
d’État auprès du ministre des Finances chargé de la Fiscalité de la Tunisie,
ainsi que les gouverneurs des Banques centrales. Le Directeur général du FMI
a pris part à la conférence. La conférence avait été précédée de deux
journées de réunions techniques auxquelles ont participé des experts des
trois pays et les services du FMI.
L’objectif de la conférence était de faire progresser le dialogue sur le
renforcement de la coopération régionale entre les trois pays concernés,
notamment dans le domaine de la facilitation du commerce. Les entretiens ont
surtout porté sur les principaux obstacles au commerce dans la région et sur
les mesures que les trois pays pourraient prendre pour faciliter les
échanges commerciaux entre eux et avec le reste du monde.
L’Algérie, le Maroc et la Tunisie ont réalisé d’importantes avancées sur la
voie de la prospérité économique pendant les dernières années. La stabilité
macroéconomique et le rythme soutenu des réformes économiques leur ont
permis de relever sensiblement le niveau de revenu par tête d’habitant.
Au-delà des réformes en cours, ces bons résultats s’expliquent en grande
partie par l’ouverture croissante de la région et, en particulier, par son
intégration économique accrue avec l’Union européenne dans le cadre des
accords d’association conclus par les trois pays.
Certes, les trois économies ont commencé à récolter les fruits de la mise en
œuvre de politiques en faveur de l’initiative et de l’investissement privés,
mais elles restent confrontées à un défi considérable : accélérer leurs
réformes économiques pour relever la croissance en vue de réduire le chômage
et améliorer le niveau de vie.
À cet égard, une intégration économique régionale plus poussée au Maghreb
peut jouer un rôle capital. Elle donnerait naissance à un marché régional
qui dépasse 75 millions de consommateurs, similaire par la taille de sa
population à bon nombre de grands pays. Elle entraînerait des gains
d’efficience et rendrait la région plus attrayante pour les investisseurs
étrangers. Surtout, les structures économiques complémentaires des trois
pays du Maghreb créeraient des opportunités qui bénéficieraient aux échanges
régionaux. Les participants à la conférence ont convenu que le renforcement
de l’intégration économique régionale et la facilitation du commerce entre
ces pays passe par les sept grandes mesures suivantes:
1. Harmonisation des réglementations régissant les échanges commerciaux : un
comité technique préparera un rapport sur l’harmonisation des
réglementations liées à la mise en œuvre des accords de libre-échange,
notamment les procédures et les règles d’origine, ainsi que les restrictions
non-tarifaires et le traitement préférentiel des produits maghrébins. Ce
rapport sera examiné en avril 2006 lors des réunions de printemps du FMI et
de la Banque mondiale en vue de parvenir à un accord sur des mesures
spécifiques.
2. Suppression des distorsions au commerce : un comité technique préparera
un rapport sur les mesures à prendre visant la suppression des distorsions
au commerce afin de réduire le volume des flux informels. Ce rapport sera
également examiné en avril 2006 lors des réunions de printemps en vue de
parvenir à un accord sur des mesures spécifiques.
3. Poursuite des réformes des tarifs douaniers : chaque pays examinera
également les mesures spécifiques qu’il est possible de prendre pour
simplifier et réduire les tarifs. Le progrès réalisé dans ce domaine sera
évalué lors de la prochaine conférence régionale, qui aura lieu au Maroc en
novembre 2006.
4. Poursuite des réformes des douanes : les Directions Générales des Douanes
examineront les mesures nécessaires à la modernisation de l’administration
des douanes de chaque pays. Le progrès réalisé dans ce domaine sera évalué
lors de la prochaine conférence régionale.
5. Procédures de traitement de documents : un comité technique examinera et
sélectionnera les mesures qu’il est possible de prendre pour améliorer
l’échange et le traitement des documents. Un rapport sera préparé et
présenté à la prochaine conférence régionale.
6. Systèmes de paiements et secteur financier : un comité examinera aussi
l’expérience des pays du Maghreb dans le cadre de la convention bilatérale
unifiée de paiement de l’UMA et proposera des mesures à prendre pour
améliorer les systèmes de paiements et l’appui du secteur financier. Le
progrès réalisé sera évalué lors des réunions de printemps et un rapport
sera préparé et présenté à la conférence régionale.
7. Chaîne logistique, y compris les transports, et investissements conjoints
: les autorités réaliseront (de concert avec la Banque mondiale, le cas
échéant) une étude régionale sur la chaîne logistique, y compris les
transports, et les investissements conjoints dans les services liés au
commerce.
Les participants ont approuvé un programme et un calendrier de travail
visant à assurer le suivi de ces sept thèmes. Des comités techniques,
composés de représentants des trois pays ont été établis, et prépareront des
rapports d’étape et les présenteront soit lors des réunions de printemps du
FMI et de la Banque mondiale, soit à la prochaine conférence régionale. Les
participants ont convenu que cette conférence, première du genre, serait
suivie chaque année d’une conférence régionale consacrée à des sujets
intéressant les pays concernés. La prochaine conférence régionale aura pour
thème les reformes et l’intégration du secteur financier et sera tenue en
novembre 2006 au Maroc. Une conférence sur le développement du secteur privé
sera tenue en Tunisie en novembre 2007. La Libye et la Mauritanie seront
invitées à se joindre à ces travaux et conférences.
Les participants à la conférence ont décidé de mettre en place un
observatoire du commerce extérieur maghrébin, présidé par un représentant du
secteur privé
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