Une
raffinerie ? La Tunisie en a bien besoin vu qu’elle n’en a qu’une (STIR) qui
n’arrive plus à répondre aux besoins croissants du pays (on estime à 4%
l’augmentation annuelle de nos besoins pétroliers). Afin de ne pas alourdir
les charges de l’Etat, on a eu l’ingénieuse idée de publier un appel
d’offres de pré-qualification pour sélectionner un promoteur afin qu’il
construise et exploite une raffinerie en Tunisie dont il sera le
propriétaire.
Le choix a été fixé sur la zone de Skhira, à 370 kilomètres au sud de Tunis,
et ce à proximité immédiate du terminal pétrolier de la région. Le terrain
appartient au Domaine Public et le promoteur aura à payer une redevance
d’occupation à des conditions à convenir avec le ministère de l’Industrie,
de l’Energie et des PME.
Le projet prévoit que la raffinerie ait une capacité journalière minimum de
120.000 barils et devra être construite, gérée et voir sa maintenance
assurée pour une période de 30 ans.
Le projet consiste en une raffinerie de pétrole et
toutes les installations annexes, qui comprendront notamment les unités de
traitement et de raffinage de pétrole, les installations de stockage des
produits raffinés, toutes les installations annexes dont les bâtiments
administratifs, magasins, les ateliers et toute l’infrastructure nécessaire
au bon fonctionnement de la future raffinerie, telle que les routes,
parkings, éclairages et clôtures de sécurité.
Le Promoteur négociera et signera la convention de concession et tout autre
contrat nécessaire à la bonne marche du Projet. Il aura également à réaliser
les études et enquêtes nécessaires à la conception et à la réalisation du
Projet et à entreprendre les démarches nécessaires à l’obtention de tous
permis ou autorisations requises, tels que ceux relatifs à l’occupation du
terrain, à l’importation du matériel et des équipements, à la sécurité et à
l’environnement, etc. Toutes ces démarches à accomplir par le promoteur, qui
recevra naturellement l’appui et l’assistance de l’Etat pour leur
accomplissement, devront être conformes aux standards internationaux de
l’industrie pétrolière.
Pour l’approvisionnement en pétrole brut et autres matières premières, le
promoteur aura la liberté de s’approvisionner auprès des fournisseurs de son
choix, en Tunisie ou à l’étranger. Il pourra vendre tous les produits de la
raffinerie en Tunisie ou dans le monde. Dans la mesure des disponibilités et
des besoins, le ministère donnera la possibilité au promoteur d’accéder au
marché local des produits pétroliers et au pétrole brut disponible en
Tunisie selon des modalités à convenir.
Pourquoi le site de Skhira ?
Selon le ministère de l’Industrie, de l’Energie et des PME, les avantages du
site de la Skhira sont multiples : infrastructure conséquente et situation
stratégique à proximité du marché européen, l’un des plus importants au
Monde (le volume de ses importations de produits pétroliers a été de 2,4
millions de barils par jour en 2004 et malgré cela, ce marché souffre de
déficit).
Le site de Skhira dispose, par ailleurs, d’une infrastructure pétrolière
complète : un port pétrolier protégé et facilement accessible, une capacité
de stockage de 1,9 million de barils de pétrole brut doublée d’une capacité
équivalente de produits pétroliers et des possibilités d’approvisionnement
par différents oléoducs dont les plus importants permettent d’évacuer les
productions de pétrole brut des champs du Sud de la Tunisie et celui de In
Amenas en Algérie.
Afin d’encourager les promoteurs à souscrire à l’appel d’offres, il a été
décidé que le Projet bénéficie d’un régime fiscal spécifique entériné par
un texte de loi. Et pour la concrétisation du Projet, le gouvernement tunisien compte
accorder au Projet des avantages spécifiques et reste ouvert à toutes autres
propositions de la part des candidats.
Le choix du promoteur sera réalisé en deux phases : une phase de
pré-qualification, et une deuxième phase de consultation restreinte auprès
de candidats pré-qualifiés. Le ministère se propose, à l’issue de cette
pré-qualification, de retenir cinq candidats pour participer à la
consultation à l’issue de laquelle un promoteur sera choisi pour réaliser le
projet. Le candidat devra prouver son expérience dans le développement, le
financement, la conception, la construction, l’exploitation et la
maintenance de raffinerie de pétrole de taille similaire à celle du projet.
Si le candidat n’a pas suffisamment d’expérience dans un domaine spécifique,
il peut s’associer avec d’autres personnes physiques ou morales ayant
l’expérience requise dans le domaine. Un membre du consortium, de préférence
le chef de file, devra avoir l’expérience nécessaire dans toutes les phases
du projet, jusqu’au bouclage financier. Ces responsabilités ne pourront pas
être sous-traitées.
On rappelle par ailleurs que la consommation de produits pétroliers en
Tunisie a été en 2004 de 79.000 barils par jour, soit une augmentation de 4%
en moyenne par an au cours de ces dernières années. L’essentiel des produits
pétroliers consommés sont importés : 61.000 barils par jour en 2004. La
capacité de l’unique raffinerie tunisienne s’est située au cours des deux
dernières décennies à environ 30.000 barils par jour. On rappelle également
que les prix de vente au public des produits pétroliers sont encore
administrés par l’Etat.
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