Télécoms : toutes les nouvelles licences échoient chez un seul opérateur !

Chinguitel.
C’est un opérateur totalement inconnu jusque là mais de qui on va entendre
parler désormais. Il vient de rafler (mi-juillet) les 4 lots de l’appel
d’offres international lancé par le gouvernement mauritanien relatif à
l’attribution de licences pour l’établissement et l’exploitation de réseaux
et services de télécommunications.

Cet opérateur est né de l’alliance entre l’opérateur soudanais Sudatel et un
homme d’affaires mauritanien qui serait bien célèbre à Nouakchott et ailleurs.
Ses offres ont tout simplement dépassé (et de loin) celles émises par des
filiales locales de France Télécom et de Wataniya Telecom.

D’après les données fournies par l’Autorité de régulation mauritanienne (qui
continue sa politique de transparence en publiant la quasi-totalité de ses
activités sur son site Internet -ce qui est loin d’être le cas partout), sur les
quatre lots mis en jeu, Chinguitel a été déclarée attributaire provisoire.

Le lot n°1 était relatif à l’établissement et l’exploitation de réseaux et
services de télécommunications mobiles.

Le lot n°2 était relatif à l’exploitation d’une plate-forme de cartes prépayées
et l’établissement et l’exploitation d’une passerelle internationale de
télécommunications pour la fourniture au public de services de
télécommunications internationales.

Le lot n°3 concerne l’établissement et l’exploitation d’un réseau de boucle
locale ouvert au public, la fourniture au public de services de
télécommunications locales et nationales, et la fourniture d’accès à Internet.

Quant au dernier lot, il a trait à l’établissement et à l’exploitation de tout
autre réseau de télécommunications ouvert au public dont notamment les réseaux
3G et 3,5G, ainsi que la fourniture au public de tout autre service de
télécommunications et ce en complément des réseaux et services de
télécommunications couverts par les trois autres lots.

Au premier lot, on trouve en début de course Chinguitel, Orange Mauritanie
(filiale de France Télécom) et Wataniya Télécom Mauritanie (filiale du koweïtien
Wataniya). Alors que le français et le koweïtien proposaient la somme de 9,070
milliards d’ouguiyas et 8,15 milliards d’ouguiyas respectivement (soit 34 et 30
millions de dollars), la société soudano-mauritanienne proposait 26,6 milliards
d’ouguiyas (100 millions d’euros) ! Proposition qui n’obéit pas à la logique des
deux grands opérateurs sus cités pourtant réputés fort connaisseurs en matière
de propositions financières sérieuses et étudiées.

Pour le deuxième lot, seul Chinguitel participait. Son offre était donc
recevable de suite. Pour le 3ème lot, Chinguitel participait avec Orange. Alors
que le français proposait 324 millions d’ouguiyas, Chinguitel proposait 500
millions ! L’Autorité de régulation a cependant déclaré que les Attributaires
Provisoires du lot n°3 sont Orange Mauritanie SAS et Chinguitel SA, pour un
montant de cinq cents millions d’Ouguiyas chacun.

Pour le dernier lot, Chinguitel était en course avec l’opérateur historique
mauritanien et proposait ici le tiers de son concurrent (100 millions d’ouguiyas
contre 300 pour Mauritel). L’Autorité de Régulation a proclamé publiquement que
les Attributaires provisoires de ce lot sont Mauritel SA et Chinguitel SA, pour
un montant de trois cents millions d’Ouguiyas chacun.

Ces appels d’offres n’ont cependant pas manqué de provoquer quelques litiges.
Ainsi, la société Mattel (premier opérateur GSM privé en Mauritanie et filiale à
100% de Tunisie Télécom) a déposé une plainte devant la justice dans laquelle
elle dénonce “des irrégularités de procédure et l’inopportunité” de l’arrivée
d’un troisième opérateur qui porte “un grave préjudice” aux intérêts des
opérateurs actuels.

Il faut rappeler que la Mauritanie comptait (avant l’appel d’offres) deux
opérateurs, Mauritel et Mattel et compte 600.000 abonnés pour les deux réseaux.

Deux questions se posent à l’issue de tout cela : pourquoi un troisième
opérateur pour un si petit marché et d’où vient Chinguitel dont les offres sont
tout simplement étonnantes pour tout observateur ?.

R.B.H.