Avec
l’émergence sur le marché de l’emploi de nouveaux essaims de demandeurs
d’emplois recrutés, essentiellement, dans les rangs des diplômés du
supérieur, le gouvernement n’a d’autre alternative que d’encourager la
création du maximum de projets générateurs d’emplois et de sources de
revenus. Objectifs retenus pour 2007 : créer 14.000 entreprises et pas moins
de 80 mille emplois.
Parallèlement à cet effort, l’accent sera mis, au cours de cet exercice, sur
l’adaptation des qualifications de ces chômeurs «new look» aux exigences du
marché de travail. Une attention particulière sera accordée à la formation
et à l’initiation non seulement à la vie professionnelle mais également à la
vie entrepreneuriale (travail indépendant) à travers la dynamisation des
mécanismes mis en place et la création de nouveaux.
Au nombre des nouveautés, celle annoncée le 7 novembre par le chef de
l’Etat. Elle porte sur la création du «stage d’initiation et d’adaptation à
la création d’entreprise (SIACE)», désormais le nouveau laisser/passer
qu’une nouvelle génération de promoteurs se doit de détenir pour survivre et
intégrer dans des conditions acceptables la vie active.
Selon les initiateurs de ce mécanisme, les jeunes, souhaitant créer des
projets individuels, seront parrainés par les entreprises qui auront à les
aider à se familiariser avec les milieux d’affaires et à s’initier à la
gestion des entreprises, et ce, pour une durée maximale d’une année
renouvelable une seule fois au cours de laquelle l’intéressé bénéficiera des
mêmes avantages que ceux qui sont octroyés dans les stages d’initiation à la
vie professionnelle (SIVP).
Autre nouveauté annoncée, la décision de «fournir des terrains au Dinar
symbolique, pour encourager le secteur privé à la création de centres de
travail à distance; et d’allouer une subvention d’investissement égale à 20%
du coût du projet, sur le Fonds de développement des communications».
Ces nouvelles initiatives viennent s’ajouter aux mécanismes existants : le
fonds de promotion de l’emploi 21-21, le SIVP, la microfinance (microcrédits
accordés par la Banque tunisienne de solidarité (BTS) et les associations
conventionnelles…), et pour ne rien oublier, les substantielles incitations
à l’investissement instituées en faveur de pas moins de 200 zones
prioritaires.
A titre indicatif, le budget économique 2007 estime à 70 mille demandeurs
d’emploi qui vont bénéficier des interventions du Fonds de promotion de
l’emploi 21-21. Sur ce total, 25% seront recrutés parmi les diplômés du
supérieur sans emploi.
Pour leur part, la BTS et les associations spécialisées dans la microfinance
accorderont, en 2007, respectivement 8.000 et 38.000 microcrédits à des fins
d’installation des bénéficiaires pour leur propre compte.
D’autres décisions ont été prises pour promouvoir l’embauche de cette
nouvelle génération de chômeurs. Il s’agit de les
préparer à intégrer, dans de bonnes conditions, «la nouvelle économie» qui
exige entre autres l’apprentissage d’au moins deux langues étrangères et la
maîtrise de l’outil informatique. Il s’agit aussi de s’initier à des
nouveaux métiers de voisinage générés par la modernité. Parmi ces métiers,
figurent l’encadrement, les activités de loisirs, de prise en charge et
d’assistance aux personnes âgées, ainsi que les services de soutien scolaire
aux élèves.
Si l’ensemble de ces mécanismes ne fonctionnent pas et n’aident pas à
atteindre les objectifs fixés, la Tunisie sera confrontée à un scénario
dramatique. Si on croit la note d’orientation de la prochaine décennie
(2007-2016), en cas de maintien des taux de croissance actuels, soit une
croissance potentielle annuelle de 4,5% durant le XIème Pan (2007-2011) et
de 4,8% durant le XIIème Pan (2012-2016), les créations d’emploi sont
estimées à 69 mille emplois par an, ce qui permettrait de couvrir,
seulement, 79,3% des demandes additionnelles.
Les conséquences d’un tel scénario sont le moins qu’on puisse dire
désastreuses. Le taux de chômage, actuellement de 14,2%, serait aggravé et
porté à 15,2% en 2011 et à 15,3% en 2016. Le chômage toucherait
particulièrement les diplômés du supérieur. Ces derniers, estimés en 2006 à
16% de la population active, en représenteraient 21,6% en 2011 et 26,1% en
2016.
Conséquence : cap sur la croissance à des taux plus élevés (+6%) durant la
prochaine étape et sur la création du maximum d’entreprises. Le gouvernement
tunisien en est conscient, mais est-ce suffisant ?
La création d’emplois est une responsabilité collective. Le secteur privé ne
semble pas trop y croire. Abordant cette délicate question lors de leur
récent congrès, les patrons estiment qu’ils ne peuvent pas recruter et créer
de l’embauche tant que le coût du licenciement demeure trop élevé. Ils
revendiquent une plus grande flexibilité du marché du travail, voire zéro
réglementation.
Certains poussent l’humour (noir) jusqu’à prétendre que «le travailleur
tunisien est le meilleur travailleur du monde pour peu qu’il ne soit pas
titularisé». Sans commentaire… !
Avec
