[20/01/2007 12:30:12] PEKIN (AFP) Utilisation accrues des réserves de change, développement du marché obligataire, poursuivre de la réforme du taux de change, restructuration de banques: une conférence financière du gouvernement chinois a fixé une série d’orientations stratégiques pour les années à venir. Selon l’agence Chine Nouvelle, lors de cette conférence, la troisième du genre à se tenir depuis 1997, le Premier ministre chinois Wen Jiabao a notamment affirmé que la Chine allait “poursuivre de façon continue la réforme de son taux de change”. Il a également indiqué que le gouvernement “allait élargir l’utilisation de ses réserves de changes”, qui ont dépassé les 1.000 milliards de dollars en 2006, a ajouté l’agence. L’utilisation de ces réserves est une question débattue depuis plusieurs mois en Chine, où certains prônent leur utilisation pour acquérir des ressources stratégiques ou investir dans le système social défaillant. Dans le domaine bancaire, le pays devrait, selon Chine Nouvelle, engager deux réformes. Celles de la Banque chinoise de développement, une des trois banques spécialisées chinoises, ainsi que de l’Agricultural Bank, dernière des quatre grandes banques commerciales d’Etat à ne pas avoir emprunté ce chemin. La restructuration de l’Agricultural Bank devrait ouvrir la voie, in fine, à son introduction en Bourse, comme ce fut le cas pour ses trois consoeurs, Industrial and Commercial Bank of China, Bank of China et China Construction Bank. Mais Wen Jiabao a souligné que la réforme de la Banque Agricole devait être progressive et servir les besoins financiers des régions rurales. Pour sa part la Banque chinoise de développement devrait être la première des “policy banks” à “commencer des opérations commerciales”, a dit l’agence, à l’issue de la conférence tenue de vendredi à samedi matin à Pékin. C’est la première fois que la Chine annonce officiellement une réforme d’une de ses banques spécialisées, comportant aussi la Banque d’import/export et celle du développement agricole. Le gouvernement a par ailleurs décidé de hâter la croissance du marché obligataire, et le développement du secteur de l’assurance. Dans un discours lors de la conférence, Wen Jiabao a mis l’accent sur un certain nombre de problèmes auxquels est confronté le secteur financier chinois, comprenant les déséquilibres commerciaux internationaux grandissants, la défaillance d’un système financier dans les régions rurales et la mauvaise gestion des organismes financiers. Ce dernier point est évoqué régulièrement dans les médias chinois, selon lesquels les autorités envisageraient de doter le pays d’une super-agence chapeautant la gestion des actifs que l’Etat détient dans les institutions financières, soit quelque 5.000 milliards de dollars répartis notamment dans les banques, les assureurs et maisons de courtage. L’idée de créer une agence d’investissements est aussi souvent débattue, avec certains responsables officiels prônant une agence sur le modèle de la holding publique de Singapour, Temasek. Les deux précédentes conférences avaient conduit à des changements de politique importants, notamment la création de la Commission de régulation du secteur de l’assurance puis celle du secteur bancaire, sans oublier le lancement de la réforme des quatre grandes banques. |
||
|
