[24/01/2007 17:55:37] BRUXELLES (AFP) La Commission européenne a proposé mercredi une directive introduisant plus de transparence dans le calcul des redevances aéroportuaires afin de freiner leur hausse, dont se plaignent les compagnies aériennes soumises à une forte concurrence. Les redevances aéroportuaires correspondent aux frais liés à l’atterrissage et au décollage des avions, à leur stationnement, à la sécurité et à l’accueil des passagers. Elles représentent entre 4% et 8% des coûts des compagnies. Sur ces charges, seules celles d’accueil et de sécurité sont répercutées sur les passagers. Depuis plusieurs années, les compagnies aériennes se plaignent de la situation de quasi-monopole des aéroports européens, qui augmentent leurs redevances, alors qu’elles-mêmes n’ont cessé de faire baisser leurs coûts pour faire face notamment à la concurrence des compagnies à bas prix. Les aéroports invoquent au contraire des coûts élevés liés à leur nécessaire adaptation au trafic en constante augmentation et aux nouvelles exigences de sécurité depuis les attentats de septembre 2001. Reconnaissant “un climat souvent conflictuel entre compagnies et aéroports”, le commissaire européen aux Transports Jacques Barrot a souligné que son projet de directive visait à “modérer ces redevances”. Refusant de “fixer” arbitrairement des coûts pour des situations “très variables” d’un Etat à l’autre, le commissaire a proposé “un double système”, fondé sur la transparence et le recours à un régulateur-médiateur. “On ne va pas prétendre calculer la redevance idéale… il faut simplement qu’elle respecte un certain nombre de règles. Je crois que c’est raisonnable et plus opérationnel qu’une réglementation qui aurait été abusive”, s’est justifié le commissaire. Côté transparence, il souhaite que les aéroports justifient leurs redevances par des factures détaillant le coût de leurs services. Bien que les aéroports doivent appliquer le même traitement à toutes les compagnies, un aéroport pourra facturer des redevances différentes selon les terminaux, a précisé Jacques Barrot. “Si un aéroport prévoit un terminal avec des services manifestement moins sophistiqués, évidemment la compagnie low cost qui choisit d’utiliser ce terminal peut bénéficier d’un prix réduit. L’important, c’est qu’il n’y ait pas discrimination et que cela soit réalisé en toute transparence”, a-t-il expliqué. Les aéroports seront tenus en outre de consulter systématiquement les compagnies, avant tout investissement en infrastructure. En échange, les compagnies devront les alerter de tout changement de flotte ou de stratégie. Côté régulation, la Commission veut que soient nommés dans chaque Etat membre des régulateurs indépendants, comme c’est déjà le cas par exemple au Royaume-Uni. L’Association des compagnies aériennes européennes (AEA) s’est réjouie de ce projet qui va “obliger tous les aéroports à négocier de manière équitable les redevances” avec les transporteurs. En revanche, elle s’est montrée plus sceptique sur le plan d’action proposé par la Commission pour éviter l’engorgement des aéroports. “Le trafic aérien a triplé ces 20 dernières années et dans les 20 ans à venir, nous allons avoir 60 des 300 grands aéroports internationaux européens qui vont être saturés”, a alerté Jacques Barrot. Outre une optimisation des pistes existantes, la Commission préconise de faciliter les liaisons entre l’avion et le train, tant vers les centres-villes que vers les zones périphériques. “La communication de la Commission n’est qu’un constat d’évidences, rien de plus”, a réagi l’AEA. “L’optimisation des capacités existantes ne remplacera jamais le besoin d’investissements dans de nouvelles infrastructures”, a averti l’association, regrettant que la Commission “n’ait fourni aucune perspective réelle sur la façon dont on répondra aux besoins prévisibles en infrastructures”. |
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