Les
Tunisiens et les Libyens seraient-ils plus Maghrébins que les autres ? Loin
de toute polémique, la question mérite d’être légitimement posée au regard
des réalisations et des engagements des uns et des autres. La
Tunisie et
la Libye,
deux petits pays (16 millions d’habitants ensemble) se sont particulièrement
distinguées en franchissant d’importants pas sur la voie de l’intégration et
de la complémentarité. En témoignent les récentes mesures prises en vue
d’éliminer les obstacles tarifaires et non tarifaires pouvant entraver la
libre circulation des biens et personnes entre les deux pays. Il s’agit de
toute évidence d’une avancée majeure sur la voie de l’édification de l’union
du Maghreb Arabe (UMA).
Est-ce nécessaire de rappeler, ici, qu’en toute logique
stratégique, l’édification de l’Union du Maghreb Arabe (UMA) est tributaire
du degré de détermination de l’Algérie et du Maroc, les deux plus grands
pays du Maghreb, à stimuler ce processus.
Au vu de leur poids démographique, trente millions
d’habitants pour chaque pays, c’est à ces deux pays que revient
historiquement la lourde tâche de booster la mise en place de cet édifice et
de l’inscrire dans la durée, tout comme l’avait fait le couple France –
Allemagne pour la construction de l’actuelle Union européenne.
Pour le cas de l’UMA, cette règle est loin d’être respectée.
Les deux principaux acteurs, voire les «deux prussiens du Maghreb», semblent
traîner les pieds et même nourrir des ambitions extra-maghrébines.
Le Maroc lorgne, de plus en plus, du côté de l’axe Rabat–Nouakchott-Dakar
tandis que l’Algérie est surtout préoccupée par la construction de la route
transsaharienne (4800 km : Alger-Bamako-N’djamena-Lagos) autour de laquelle
elle œuvre à impulser la création d’ une grande zone économique intégrant
les pays du Sahara.
Parallèlement à ces manœuvres, de tous petits pays comme la
Tunisie et la Libye s’attèlent à créer, avec les moyens de bord, un noyau
d’espace économique maghrébin intégré.
Tunis et Tripoli ont mis à profit la tenue de la 20ème
session de la haute commission mixte tuniso-libyenne (Tripoli, 16-17 février
2007) pour affirmer, à la grande surprise générale, «la spécificité des
relations tuniso-libyennes», selon les termes du Premier ministre libyen, M.
Baghdadi Mahmoudi.
Dans la même optique, M. Mohamed Ghannouchi, le Premier
ministre tunisien, s’est déclaré convaincu que «les relations
tuniso-libyennes sont appelées à connaître une mutation qualitative à même
d’en faire un modèle à suivre dans toute la région».
Un mot sur le timing. Cette session a coïncidé avec la
célébration du 18ème anniversaire de la fondation de l’Union du Maghreb
arabe (UMA). La recherche d’une symbolique n’est pas à écarter.
Concrètement, Tunisiens et Libyens ont décidé d’adopter, à
compter du 20 mars 2007, les deux monnaies nationales, les dinars tunisien
et libyen, comme monnaies d’échange pour régler en liquide les transactions
dans les deux pays.
Les trois millions touristes libyens et tunisiens (1,500
million de chaque côté) qui traversent, chaque année, la frontière sont les
bénéficiaires directs de cette mesure populaire.
En vertu de l’accord conclu, les billets de dinars tunisiens
et libyens pourront être échangés auprès des banques et bureaux de change
agréés dans les deux pays. Par contre, les centaines de cambistes informels
qui, des années durant, ont fait fortune sur l’axe routier reliant Ben
Guerdane au poste frontalier Ras Jedir, seront les principaux lésés par
cette nouvelle mesure.
Autre décision qui va toucher directement les citoyens
moyens tunisiens et libyens : elle consiste en la reconnaissance mutuelle
des permis de conduire des deux pays.
Last but not least, les deux pays sont convenus d’éliminer,
à partir du 1er mars 2007, les obstacles et entraves tarifaires
et non tarifaires. Finalité : garantir la fluidité de la circulation des
biens échangés entre les deux pays et l’application de la règle de «la
préférence nationale». Pour mémoire, les Tunisiens sont les seuls Maghrébins
autorisés à visiter
la
Libye sans avoir à demander un visa.
Cette mesure permettra d’intensifier et de diversifier les
échanges commerciaux entre les deux pays. L’objectif fixé est de porter le
volume d’échanges estimé, actuellement, à 1,5 milliard de dinars en 2006 à 2
milliards de dinars tunisiens en 2007.
Par-delà ces décisions qui viennent améliorer le quotidien
et le confort des touristes des deux pays, les dirigeants tunisiens et
libyens sont conscients de la nécessité de hisser le partenariat à des
paliers supérieurs et de réaliser des mégaprojets structurants d’une
nouvelle génération.
Le Premier ministre libyen a évoqué la construction d’une
centrale électrique mixte, d’une zone touristique frontalière, de
l’aménagement de méga-zones industrielles et d’importants ouvrages
énergétiques (gazoducs et autres).
Pour la Tunisie, l’accent doit être mis sur le renforcement
de l’interdépendance et la complémentarité des deux pays dans des secteurs
stratégiques tels que l’agriculture, l’industrie, la santé, la recherche
scientifique, les communications, le développement des ressources humaines
et l’infrastructure.
A ce propos, la construction, dans les meilleurs délais, de
deux méga projets -le tronçon autoroutier Sfax–Ras Jedir et l’entrée en
fonction de l’interconnexion électrique entre les deux pays- ne manqueront
pas d’accroître les échanges économiques et humains entre les deux pays. Une
fois réalisés, ces deux projets amélioreront sensiblement la visibilité du
partenariat tuniso-libyen.
Les
