Pour
réussir l’administration électronique, il est nécessaire de travailler en
avant de l’administration, au niveau de son organisation, de la formation de
son personnel et de son infrastructure..
Mise à part l’inscription universitaire à distance, obligatoire et passage
incontournable par le net, les autres services restent soient peu connus, soit
peu utilisés, comme l’université virtuelle, ou le portail de l’administration
SICAD, qui reste au niveau informationnel, ne donnant lieu à aucune prestation
dynamique.
En outre les sites web des ministères et des administrations publiques offrent
peu de services, ne sont pas toujours à jour et ne permettent pas au citoyen de
recourir à un service en ligne.
A titre d’exemple, le site web sur les privatisations ne dresse pas la liste des
entreprises en cours de privatisation au cours de l’année 2007.
Ceci dit, il y a lieu quand même de citer 4 services en ligne :
– La télédéclaration fiscale mensuelle, avec paiement en ligne, développée par
le centre informatique public du ministère des Finances (CIMF), et qui est
devenue obligatoire pour les entreprises publiques et privées, réalisant un
chiffre d’affaires annuel dépassant 10 millions de DT ;
– La dématérialisation des procédures du commerce extérieur, gérée par TTN
(Tunisie Trade Net), qui permet aux opérateurs économiques, exportateurs et
importateurs d’effectuer en ligne l’ensemble des procédures relatives au
commerce extérieur.
Cette application a été entièrement développée par l’équipe interne de TTN, puis
exportée dans un deuxième temps vers le Cameroun, pour équiper le GUCE.
L’intérêt de TTN, comme plateforme de communication, c’est d’interconnecter
plusieurs intervenants, banques, opérateurs économiques transporteurs,
transitaires, ports, ministère du Commerce et la douane, via son système SINDA.
Le volet de l’application liasse transport va démarrer en avril 2007 et
connectera la Poste, les ports et les aéroports tunisiens.
Toutefois, la réussite –qu’on pourrait dirait totale- de Tunisie Trade Net reste
dans le choix de son adoption comme seul moyen d’export et d’import et son
passage obligatoire, qui se fera à l’horizon 2008 ou 2009.
– La solution de la gestion des télé-rendez-vous dans les établissements
hospitaliers, qui est actuellement utilisée uniquement par le personnel
hospitalier et dans des établissements expérimentaux. Elle sera généralisée en
fin 2009.
– Madania 2, un réseau pour le moment limité à l’octroi des extraits de
naissance, mais qui sera développé pour consacrer le principe selon lequel un
document que l’administration produit n’est pas à demander au citoyen. En clair,
les administrations vont être reliées à un réseau et pourront se procurer les
documents administratifs des citoyens entre elles, sans avoir à le demander au
citoyen.La première étape serait celle des services de la sécurité sociale CNSS.
Toutefois, malgré l’existence de certaines applications, il faut noter que
celles-ci ne sont pas exploitées de manière optimale faute de promotion, de
médiatisation voire de méfiance à l’égard de leur utilisateur.
Mais un citoyen n’ayant pas un ordinateur et un accès Internet ne peut pas
bénéficier des services de l’administration électronique. Donc, il faut encore
renforcer l’infrastructure Internet qui demeure limitée, et accélérer le
programme de l’ordinateur familial, et ce pour préparer le projet de la carte
électronique qui sera élaborée par l’ANCE vers l’horizon 2009.
Un aspect de cette carte sera disponible dès la rentrée 2007 pour tous les
étudiants, à base d’une carte à puce électronique, qui est en cours
d’élaboration par le CCK (Centre de Calcul Khawarizmi), ISP Public des
établissements universitaires, qui lancera en avril un appel d’offres public
pour la fourniture de 500.000 cartes d’étudiants, pour la rentrée 2007.
Cette carte permettra, dans un premier temps, à l’étudiant de bénéficier de tous
les services afférents à la vie estudiantine, le logement, la bibliothèque, la
bourse, et comportera un porte-monnaie électronique pour le payement des repas
dans les restaurants universitaires.
Elle sera ensuite généralisée en 2008 ou 2009 à l’ensemble des citoyens, et sera
une carte renfermant les informations sur la vie administrative du citoyen, son
identité bancaire, son affiliation aux caisses de sécurité sociales, et que
pourront utiliser en toute sécurité tous les services administratifs en ligne.
On n’oublie pas aussi le projet de la CNAM, des 10 millions de cartes de santé,
qui est lancé et qui sera à base de la technologie de carte à puce et qui
reliera 10.000 prestataires de santé, au système du tiers-payant de la CNAM.
En conclusion, on peut affirmer que, mise à part les services déployés par le
CCK, CIMF, la CNSS et TTN, peu de services administratifs sont actuellement
disponibles en ligne, d’où un effort soutenu au niveau de la réalisation qui
devrait être engagé, en dépassant ainsi le stade de réflexion et des concepts,
et des discours théoriques et le sentiment d’autosatisfaction.
Pour
