Le
Club Rotary d’El Menzah a organisé le 15 mars dernier une rencontre au cours de laquelle un exposé sur l’Union économique et monétaire ouest-africaine ‘’UEMOA’’ a été présenté par M. Aboubakar MACALOU, 2ème
conseiller à l’ambassade du Mali.
Au prime abord, le président du Club Rotary d’El Menzah, M. Mahmoud
Trabelsi, a passé en revue les réalisations du Club au cours de l’année
2006, et tracé les perspectives à venir, notamment les actions qui seront
organisées par le Club au cours des prochains mois. C’est ensuite au tour de
M. MACALOU de prendre la parole et d’expliquer les différents
fonctionnements de l’UEMOA : date de création, pays membres, le pourquoi de
cette union, ses objectifs et ses réalisations, etc.
Ainsi, le diplomate malien a indiqué dans son exposé que le traité
constitutif de l’UEMOA a été signé à Dakar (Sénégal) le 10 janvier 1994, et
entré en vigueur la même année après sa ratification par les Parlements des
huit pays signataires, à savoir le Burkina Faso, le Bénin, la Côte d’Ivoire,
le Mali, le Niger, le Sénégal et le Togo (la Guinée Bissau est également
devenue membre depuis mai 1997).
Ces pays
couvrent une superficie de plus 3,5 millions de m2 pour une population
d’environ 80 millions d’habitants, dont plus de 50% sont âgés de moins 25
ans, et que le croît démographique moyen est de 3%.
L’espace
UEMOA produit 33% du produit intérieur brut (PIB) de l’Afrique de l’Ouest
qui compte 16 Etats (c’est-à-dire les 9 de l’UEMOA plus sept autres : la
Guinée Conakry, la Gambie, le Ghana, Cap Vert, le Libéria, la Sierra Leone
et le Nigeria). M. MACALOU a aussi précisé que ‘’l’UEMOA est une
organisation d’intégration et non de coopération’’, en ce sens que les Etats
membres ont procédé à d’importants transferts de souveraineté avec abandon
du principe de l’unanimité au niveau de la prise de décision.
Il
estime que c’est ‘’la volonté ou la nécessité… de parfaire l’union qui a
révélé l’indispensable liaison entre politique monétaire et politique
économique’’. Mais le Conseiller malien va plus loin en soulignant que ‘’…
la volonté de relancer l’intégration économique sur notre continent fait
suite à la déception consécutive aux résultats mitigés obtenus dans le cadre
des expériences menées en sens par le passé’’. Et d’insister sur le fait
que, ‘’de manière générale, aucune des communautés économiques
sous-régionales ne peut se prévaloir de résultats véritablement
significatifs quant à la réalisation de ses objectifs fondamentaux, à savoir
: le démantèlement des entraves à la liberté de circulation des personnes,
des biens, des services et des capitaux, le renforcement de la
complémentarité des économies et l’intensification des échanges
intracommunautaires’’.
Voilà
qui nous conduit aux objectifs de l’ UEMOA qui sont au nombre de 5, à savoir
:
–
renforcer la compétitivité des activités économiques et financières des
Etats membres ;
–
assurer la convergence des performances et des politiques macroéconomiques
des Etats membres, par l’institution d’une procédure de surveillance
multilatérale ;
– créer
entre les Etats membres un marché un marché commun basé sur la libre
circulation des personnes, des biens, des services, des capitaux et le droit
d’établissement des personnes, ainsi que sur un tarif extérieur commun et
une politique commerciale commune ;
–
instituer une coordination des politiques sectorielle nationales, par la
mise en œuvre d’actions communes dans les grands domaines de la vie
socioéconomique des Etats membres ; – enfin, harmoniser les législations des
Etats membres en matière économique.
Par la
suite, M. MACALOU a mis en exergue les atouts de l’UEMOA, qui sont : une
population de près de 80 millions d’habitants (essentiellement jeune et
dynamique), une complémentarité naturelle entre pays sahéliens (qui n’ont
pas d’ouverture maritime) et côtiers, une monnaie commune (le franc CFA),
une tradition commerciale et culturelle commune, et surtout un droit
communautaire supérieur aux droits nationaux. Après avoir exposé les
objectifs, les atouts, les organes de direction, de contrôle, consultatif,
et les institutions spécialisées… de l’Union, l’intervenant a affirmé que l’UEMOA
est bel et bien un exemple d’intégration sous-régionale, tout en soutenant
que les pays membres ont uni leurs forces pour faire face aux défis du 3ème
millénaire.
A ce
niveau, il ne serait pas inutile de souligner que la mondialisation ne leur
laisse pas trop pas de choix, et qui a donc suscité et exacerbé le sentiment
de l’union fait la force. Mais ce qui est plus intéressant encore, ce sont
les conclusions qu’il a tirées de son exposé : ‘’La réalisation progressive
du marché commun au sein de l’UEMOA, à travers son espace économique unifié,
ouvrira des perspectives nouvelles de développement pour les Etats membres
et leur permettra une meilleure insertion dans l’économie mondiale, et ce
dans l’intérêt des populations et des opérateurs économiques’’. Il va plus
loin pour noter que ‘’la réussite de ce pari est cependant subordonnée à
l’implication effective dans sa mise en œuvre, de l’ensemble des parties
prenantes’’.
A ce
titre, le diplomate malien estime qu’en tout état de cause, les pays membres
de l’Union sont convaincus qu’il n’existe, aujourd’hui, aucune alternative
crédible à l’intégration économique sous-régional. Au cours des débats, les
intervenants ont surtout cherché à savoir si l’UEMOA, telle que cela vient
d’être décrit, fonctionne, et comment.
Mais
nous regrettons que M. MACALOU n’ait pas donné d’autres indications sur le
niveau de vie des populations, les infrastructures (routes, aéroports,
ports, télécommunications…), la disponibilité de la main-d’œuvre, les
produits d’exportation et ceux importés par les Etats membres.
Par
contre, il indiqué l’existence d’un important plan d’investissement global
mis en place par les Etats membres. Ce qui signifie que, pour les hommes
d’affaires tunisiens –en quête d’opportunités de marché-, l’Union économique
et monétaire ouest-africaine est à même de constituer un débouché
considérable pour leurs produits, voire un site d’investissement. Ceci est
d’autant plus vrai que les pays membres de cette organisation sous-régionale
disposent une monnaie commune adossée –et soutenue par la monnaie unique
européenne.
L’autre
atout non négligeable de l’UEMOA, c’est la disponibilité de certaines
matières premières (coton, cacao, maïs, ananas, mangues… pour le textile et
l’agro-industrie), un secteur touristique qui se développe, une main-d’œuvre
bon marché… Sans oublier l’existence des liaisons aériennes entre Tunis et
quelques capitales africaines (Dakar, Bamako, Abidjan).
In fine,
nous pensons que nos capitaines d’industrie auraient intérêt à s’intéresser
davantage à cette zone qui pourrait se révéler d’un appoint important pour
le renforcement de l’emploi en Tunisie. Mais pour ce faire, il est impératif
de se montrer audacieux et agressif.
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