[31/07/2007 17:35:08] PARIS (AFP) La réduction du nombre de fonctionnaires en 2008 sera bien moindre que celle promise durant sa campagne par Nicolas Sarkozy, aux termes de l’annonce, mardi, des grandes lignes du budget par François Fillon. L’Education nationale où la diminution de postes sera limitée, la Justice qui va embaucher et l’Enseignement supérieur et la Recherche qui seront soutenus seront les trois postes protégés de ce choix budgétaire visant “une croissance forte” sans tourner le dos à la réduction des déficits publics. En tout, a annoncé le Premier ministre à l’issue d’un séminaire du gouvernement à Matignon, 22.700 départs de fonctionnaires ne seront pas remplacés, soit près de 11.000 “non-remplacements” de plus qu’en 2007. L’ensemble représente un gros quart des quelque 82.000 départs prévus l’année prochaine, bien loin de l’objectif affiché pendant la campagne de Nicolas Sarkozy d’un départ sur deux non remplacé. Dans l’enseignement, où émargent plus de la moitié des fonctionnaires partant en retraite l’année prochaine, c’est un fonctionnaire sur trois qui ne sera pas remplacé, selon des modalités à préciser.
François Fillon a annoncé dans ce domaine “des réglages fins” entre suppressions et créations de postes, notamment pour mettre en place les études dirigées dans tous les collèges à partir de la rentrée 2008, mesure qui coûtera 140 M EUR. Enseignement supérieur et Recherche vont voir leurs effectifs maintenus, et le budget du ministère sera abondé d’1,8 milliard supplémentaire. Cette somme, près du double de l’augmentation initialement annoncée, représente un effort notable alors que le volume total des dépenses de l’Etat devrait rester stable. La Justice va enfin bénéficier d’une augmentation de 4,5% de ses crédits, pour “la poursuite du programme de construction et d’augmentation des capacités d’accueil de nos moyens pénitentiaires”. Ce département ministériel profitera de 1.600 créations d’emplois, avec l’objectif de résorber la surpopulation carcérale. Le non remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite représentera 7 à 800 millions d’euros d’économies par an pour le budget de l’Etat, a estimé le ministre du Budget et des Comptes publics, Eric Woerth. Conformément aux engagements de campagne de Nicolas Sarkozy, M. Fillon a rappelé que la moitié des économies réalisées serait affectée à la revalorisation des carrières. Pour aller plus loin, et atteindre d’ici à la fin du quinquennat l’objectif de non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux, il faudra “amplifier l’effort”, a dit François Fillon, et donc en passer par “des réformes de structures qui n’ont pas encore été faites”. “La revue générale des politiques publiques doit nous conduire à des fusions, à des rapprochements d’administrations et à des modifications de périmètres de politique qui permettront d’atteindre progressivement le 1 sur deux”, a-t-il énuméré. Cette revue de détail devrait intervenir avant l’été prochain. Le budget 2008 n’a pourtant pas été présenté comme un exercice de transition. “Le rétablissement des finances publiques n’est pas à mes yeux une variable d’ajustement de la politique économique, c’est la clé de la rupture économique”, a déclaré le chef du gouvernement. Les déficits publics de la France s’établiront à 2,3% du PIB en 2008 contre 2,5% en 2006 et 2,4% prévus en 2007. Ce budget est enfin bâti, a souligné M. Fillon, sur “une hypothèse crédible” de 2,5% de croissance, celle annoncée fin juin par la ministre de l’Economie, Christine Lagarde. |
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