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L’aménagement du
temps du
travail compte parmi les sujets qui, assez régulièrement, ressurgissent dans
le débat public. Il s’agit de faire un choix dont l’impact est déterminant
aussi bien sur l’organisation de la société que sur le bien-être des
individus. En effet, ses conséquences dépassent largement le cadre de
l’organisation du travail mais touchent aussi le domaine énergétique,
l’animation du commerce, la vie culturelle, l’organisation de la famille et
l’écologie.
Le régime en vigueur de
la double séance présente, notamment dans la capitale, de nombreux
inconvénients qu’il serait très bénéfique à la fois au pays et aux citoyens
de lui substituer celui de la séance continue couplée avec la flexibilité
des horaires. A
cet égard, on pourrait envisager un réaménagement des horaires où
l’administration et les organismes assimilés accueilleraient le public, du
lundi au vendredi, sans interruption de 9h à 16h30, ce qui devrait
correspondre à l’horaire de présence obligatoire pour les fonctionnaires. La
flexibilité des horaires offrirait à ces derniers la possibilité de gérer
librement leur temps de présence de 8h à 9h et de 16h30 à 18h et de
bénéficier d’une pause de 30 minutes à 1h pour la restauration et la prière.
Cette liberté accordée
aux fonctionnaires devrait être encadrée par chaque administration et chaque
service afin d’assurer un service aux citoyens sans interruption de 9h à
16h30 et de respecter le volume horaire hebdomadaire légal. Pour ce qui est
du samedi, les administrations, selon la nature de leurs prestations,
seraient incitées à assurer une permanence minimale. Les avantages d’un tel
réaménagement sont nombreux et auront un
impact direct aussi bien sur la
productivité, le service aux usagers que sur la qualité de la vie.
Sur le plan de
l’organisation du travail, les retards et l’absentéisme seront réduits grâce
aux horaires flexibles qui permettent aux fonctionnaires de disposer
quotidiennement de plages horaires pour s’occuper de leurs affaires privées
sans préjudice à leurs obligations professionnelles. L’impact sur la
productivité est de toute évidence positif dans la mesure où la double
séance implique au minimum quatre périodes de sous-productivité alors que la
séance continue et les horaires flexibles inciteront les fonctionnaires à
optimiser le temps net dédié au travail.
Concernant
le volet énergie, des
économies substantielles seront réalisées dans la mesure où les
fonctionnaires n’auront plus qu’à effectuer deux fois le trajet domicile/
lieu du travail au lieu de 4 actuellement, en plus des économies engendrées
par la réduction de la semaine de travail à 5 jours au lieu de 6
actuellement. La flexibilité des horaires pourrait aussi inciter les
citoyens à recourir au covoiturage, ce qui impliquera d’autres économies
d’énergie
En matière de service
rendu aux citoyens, nul besoin de démontrer que ces derniers, notamment ceux
qui se déplacent à Tunis en provenance des régions de l’intérieur du pays,
ne pourront que s’en réjouir.
Quant aux
incidences écologiques,
les économies d’énergie précédemment citées et surtout la réduction des
embouteillages du fait que les fonctionnaires n’auront plus à arriver à leur
lieu de travail et à le quitter en même temps, d’une part, et que l’afflux
des voitures en provenance des régions de l’intérieur sera fluidifié,
d’autre part, permettront de réduire substantiellement les émissions de CO2.
Les transports publics seront de leur côté soulagés puisque la pression des
usagers sera diluée aussi bien en début qu’en fin de journée.
L’animation
commerciale et culturelle de la ville profitera aussi de cette formule puisque les
fonctionnaires qui quitteront tôt leur travail pourront se consacrer aux
loisirs, ce qui stimulera les activités commerciales et culturelles et
participera à l’amélioration de la qualité de la vie.
Enfin, les parents, grâce
à la journée du samedi devenue chômée et à la possibilité de pouvoir finir
leur journée de travail à 16h30, trouveront le temps de s’occuper de leurs
enfants et auront plus d’aisance à gérer les charges du foyer.
Bien entendu, l’adoption
de la séance continue doit s’accompagner de mesures d’ordre technique (la
généralisation du pointage électronique) et d’autres à caractère social pour
aider les familles à assurer la garde de leurs enfants. Ces dernières
favoriseront le développement des structures et des métiers dans les loisirs
et les prestations sociales, ce qui génèrera de nouveaux emplois dont notre
pays a grandement besoin.
Toutes les réformes
portent en leur sein des difficultés et ont affaire aux résistances humaines
au changement. Mais ces contraintes ne doivent pas nous décourager ou nous
détourner des objectifs fixés car l’immobilisme et les conservatismes sont
toujours des facteurs qui freinent le progrès.
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