[26/02/2009 18:12:54] WASHINGTON (AFP)
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| évrier 2009 à Washington (Photo : Chip Somodevilla) |
Le président américain Barack Obama a dévoilé jeudi son premier budget qui table sur un déficit record de 1.750 milliards de dollars en 2009 et engage un changement de cap radical à long terme en investissant dans un ambitieux programme de réformes.
Ce déficit représente près de la moitié des dépenses prévues en 2010 (3.552 milliards), mais l’administration se fixe pour objectif de réduire le déficit de moitié d’ici à la fin de la présidence de M. Obama en 2013.
Le budget prévoit la création d’un marché de quotas d’émissions de gaz à effet de serre, il jette les bases d’une vaste réforme de la couverture santé et augmente les impôts sur les hauts revenus.
Ce budget, qui sera détaillé en avril, intègre le coût des guerres en Irak et en Afghanistan, qui faisaient l’objet de lois de finances séparées sous George W. Bush.
Ce budget va à présent au-devant d’un examen par le Congrès qui s’annonce rude.
Il “rend compte de manière honnête de notre situation présente et de celle que nous avons l’intention de créer”, a dit M. Obama, évoquant aussi bien la pire crise que les Etats-Unis aient traversée depuis les années 1930 que sa grande promesse de changement.
“Je ne crois pas que nous puissions continuer sur la voie où nous sommes. Je travaille pour le peuple américain. Et je suis résolu à apporter le changement pour lequel les gens ont voté en novembre dernier”, a-t-il dit en énonçant les priorités de son budget: couverture santé, énergie, éducation.
La crise se reflète dans un déficit de 1.752 milliards de dollars pour l’exercice 2009 qui sera clos fin septembre, soit 12,3% du produit intérieur brut, un record depuis la seconde guerre mondiale. Le déficit prévu pour l’exercice 2010, qui commence le 1er octobre, est à peine plus faible (1.171 milliards).
C’est par rapport à ce dernier chiffre que le budget doit être réduit de moitié en 2013, à 533 milliards.
M. Obama a fait valoir qu’il a hérité d’une ardoise de plus de 1.000 milliards. Celle-ci s’est encore alourdie avec les mesures d’urgence qu’il a fait adopter pendant son premier mois à la Maison Blanche pour relancer l’économie.
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| éficit américain depuis 1989 et objectifs de 2010 à 2013 |
Signe que les Américains sont loin d’être tirés d’affaire, M. Obama prévoit une réserve de 250 milliards de dollars pour le secteur financier, malgré toute l’aide déjà reçue par celle-ci.
“C’est seulement en rétablissant la discipline budgétaire à long terme que nous pourrons produire une croissance soutenue et une prospérité partagée et c’est précisément le propos du budget que je soumets aujourd’hui au Congrès”, a dit M. Obama.
Le président a expliqué qu’il comptait atteindre cet objectif en passant en revue chaque de ligne de dépense, en éliminant le gaspillage et les programmes inefficaces, en augmentant les impôts sur les hauts revenus et en créant un marché de quotas d’émissions de gaz à effet de serre.
L’administration taille aussi dans les subventions à l’agriculture.
M. Obama doit concilier la promesse de la rigueur et celle du changement, sur laquelle il a été élu. S’il a hérité de la crise, ce budget lui donne l’occasion de fixer le cap de sa présidence.
Si les impôts vont augmenter pour les couples gagnant plus de 250.000 dollars par an et si les plafonds d’imposition vont être relevés, M. Obama a indiqué que 95% des ménages de la classe moyenne allaient bénéficier d’abattements fiscaux.
Le budget engage le difficile projet de donner une couverture santé aux 46 millions d’Américains qui en sont dépourvus en créant un fonds de 634 milliards sur dix ans.
