USA : l’équation impossible du retour du déficit sous les 3% en 2013

[25/08/2009 21:46:33] WASHINGTON (AFP)

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à washington le 23 avril 2009 (Photo : Karen Bleier)

La Maison Blanche a revu mardi en forte hausse sa prévision de déficit budgétaire pour 2010, et a reconnu implicitement que la promesse du président Barack Obama de ramener le déficit des Etats-Unis sous les 3% du PIB à la fin de son mandat ne pourrait être tenue.

Le Bureau du budget de la Maison Blanche (OMB) a publié dans la matinée un communiqué annonçant une révision en forte baisse du déficit pour l’exercice en cours (2008-2009) mais une hausse considérable du déficit cumulé sur la période 2010-2019.

Les chiffres contenus dans les prévisions complètes actualisées mises en ligne plus tard sur son site internet montrent que le gain de 2008-2009 sera presque effacé au cours de l’exercice budgétaire suivant.

Selon l’OMB, le déficit de l’Etat fédéral devrait atteindre 1.580 milliards de dollars pour l’exercice en cours, qui s’achèvera le 30 septembre –soit 11,2% du Produit intérieur brut (PIB) américain–, ce qui correspond au PIB d’un pays comme le Brésil.

C’est 260 milliards de dollars de moins que ce qu’il prévoyait jusque-là (1.840 milliards de dollars, soit 12,9% du PIB), mais cela reste un record.

Le Bureau du budget du Congrès (CBO), qui a publié jeudi ses “nouvelles perspectives budgétaires et économiques” avance peu ou prou la même estimation.

Mais le gain potentiel pour l’exercice en cours risque d’être perdu dès l’année suivante puisque la Maison Blanche table désormais sur un déficit de 1.502 milliards de dollars en 2009-2010, soit 243 milliards de dollars de plus que ce qu’elle prévoyait en mai. Le déficit atteindrait alors encore 10,4% du PIB américain.

M. Obama, qui a hérité du gouvernement républicain précédent des finances publiques dans un état catastrophique, s’était engagé à ramener le déficit budgétaire à 533 milliards de dollars à la fin de l’exercice 2013, sous les 3% du PIB du pays. L’année 2013 correspond à la fin du mandat de M. Obama, qui a pris ses fonctions de président fin janvier.

Mais les chiffres de l’OMB montrent que la Maison Blanche estime désormais que le déficit de l’Etat fédéral atteindra 775 milliards de dollars à la fin de l’exercice 2012-2013, soit environ 4,6% du PIB.

D’une manière générale, l’OMB a revu en hausse de 2.000 milliards de dollars sa prévision de déficit budgétaire cumulé pour la période 2010-2019, à 9.000 milliards de dollars.

Le CBO, qui tablait sur un chiffre similaire jusqu’à mardi, a en revanche revu en forte baisse sa prévision pour les dix ans à venir, puisqu’il ne s’attend désormais plus qu’à un déficit cumulé de 7.137 milliards de dollars pour la période 2010-2019.

Il n’empêche, tant le CBO que l’OMB relèvent les défis que cet endettement pose au pays.

L’explosion du déficit est lié à la fois à la baisse des recettes fiscales provoquée par la crise, du fait du recul des revenus des entreprises et des ménages, et à la hausse des dépenses liées à la récession (relance budgétaire, hausse des prestations sociales et sauvetage d’institutions financières).

La dette publique des Etats-Unis (Etat fédéral, Etats fédérés et collectivités locales) dépassait 11.669 milliards de dollars fin juillet, soit environ 82% du PIB.