La Facilité d’Investissement pour le Voisinage (FIV) est tout simplement le
nouveau mécanisme financier créé par l’Union européenne pour mobiliser des
ressources additionnelles devant couvrir les besoins d’investissement en
infrastructure dans la région du voisinage de l’Union (Sud de la
méditerranée).
L’Union Européenne entend à travers ce nouvel instrument financer faire
d’une pierre deux coups. D’une part, soutenir les priorités des pays
partenaires et d’autre part, les aider à entreprendre les investissements
d’un intérêt commun (dépollution de la mer Méditerranée ou de la mer Noir,
investissement dans le solaire…).
Mise en place dans le cadre des nouvelles possibilités de financement
offertes par le Règlement de l’Instrument européen de voisinage et de
partenariat (IEVP), la FIV a pour objectif d’associer des dons de la
Commission européenne à des prêts de consortiums d’institutions européennes
pour le financement de grands projets d’investissement dans la région
bénéficiaire de l’IEVP.
La FIV a été justement conçue pour contourner la difficulté de financer des
investissements lourds et pour créer un véritable “partenariat” rassemblant
autour d’un même projet les subsides de la Commission Européenne et des
Etats Membres de l’UE, les prêts des institutions financières publiques
européennes, mais aussi les contributions propres des pays partenaires de la
PEV.
Les dons de la FIV peuvent être utilisés pour le cofinancement
d’investissements, pour le financement des coûts de garantie des prêts, pour
des bonifications d’intérêts, des opérations de capital risque ou pour des
composantes d’assistance risque et des études.
Sont éligibles à ce mécanisme, les secteurs du Transport, de l’Energie, de
l’Environnement et du secteur Social (construction d’écoles ou d’hôpitaux).
Cette Facilité apportera également un soutien au secteur privé, par le
biais, notamment, des opérations de capital à risque pour les Petites et
Moyennes Entreprises (PME).
En Tunisie, trois projets ont bénéficié de la FIV : la réhabilitation des
stations d’épuration de l’Office nationale de l’assainissement (ONAS), le
réseau ferroviaire rapide (RFR) et la réalisation d’une étude faisabilité
d’une centrale solaire thermique.
Pour pouvoir bénéficier des fonds de la FIV, un projet doit obligatoirement
être soumis par une institution financière publique européenne. Il s’agit
pour le moment de la Banque européenne d’investissement (BEI), la Banque
européenne pour la reconstruction et le développement (BERD), la Banque de
développement du conseil de l’Europe ( BDCE), la “Nordic Investment Bank”
(NIB), l’Agence Française de Développement (AFD), la “Kreditanstalt für
Wiederaufbau” ( KfW), la “Oesterreichische Entwicklungsbank AG” (OeEB), la “Società
Italiana per le Imprese all’Estero” (SIMEST), et la “Sociedade para o
Financiamento do Desenvolvimento” (SOFID)).
La FIV va jouer un rôle clé dans la coordination des donateurs, la division
du travail et l’harmonisation des procédures, ce qui contribuera à augmenter
l’efficacité et l’efficience de la coopération extérieure européenne tout en
améliorant sa visibilité.
Quant aux ressources mises à la disposition de la FIV , la Commission
Européenne a alloué, pour la période (2007-2013), un montant de 700 millions
d’euros. Ce montant sera complété par les ressources des Etats Membres.
