En matière de retraite, tous les pays européens sont confrontés au même
phénomène: l’espérance de vie des retraités s’accroît alors que la
population active régresse. En France, le débat se pose avec d’autant plus
d’acuité. La réforme du régime des retraites, hautement déficitaire,
représente l’une des priorités de l’exécutif français pour 2010.
Le Conseil d’orientation des retraites (COR) a récemment averti les
parlementaires français qu’un changement du régime des retraites ne
résoudrait pas le problème de financement du régime d’Assurance vieillesse,
qui accusera 10,7 milliards d’euros de déficit en 2010.
De gauche comme de droite, le régime de la retraite, est le cheval de
bataille qu’étrennent les uns et les autres. Xavier Bertrand, secrétaire
général de l’UMP est pour retarder l’âge légal de départ à la retraite et
allonger le nombre d’annuités pour une retraite à taux plein «Travailler
plus longtemps si on vit plus longtemps», a t-il déclaré. Un projet de
réforme doit être présenté dans ce sens le 20 juin et selon Les Echos, le
gouvernement français aurait pris la décision de repousser l’âge légal de la
retraite à 62 ou 63 ans et de relever l’âge de la retraite à taux plein,
aujourd’hui fixé à 65 ans.
Les socialistes ont également leur plan pour la réforme des retraites jugé
par les Français, selon un sondage BVA publié mercredi par Les Echos et
France Info, meilleur que celui du gouvernement. Le PS souhaiterait
maintenir à 60 ans l’âge légal de départ à la retraite, ne se prononce pas
sur l’augmentation de la durée de cotisation au-delà de 2020 et propose de
financer la réforme par une plus forte taxation du capital et de certains
revenus. Les deux-tiers des Français sont pour le maintien de l’âge du
départ à la retraite à 60 ans qu’ils considèrent comme « un acquis social
sur lequel il ne faut pas revenir ».
En 2040, avec l’arrivée de la génération du
baby boom à la retraite, le
nombre des nouveaux pensionnés passera chaque année de 500 000 à 800 000
personnes en France. Les progrès médicaux et la meilleure qualité de vie ont
permis une augmentation substantielle de l’espérance de vie après 60 ans.
Cette évolution a pour conséquence un déséquilibre notoire entre le nombre
de personnes actives et retraitées.
La Tunisie suit…
La situation de la France aujourd’hui annonce celle du déficit des caisses
de retraites vécu déjà en Tunisie et qui sera encore plus important dans les
années à venir, la population suivant de plus en plus une courbe
vieillissante, grâce à l’amélioration des conditions de vie et des soins
médicaux. Ainsi les sexagénaires représenteront selon les démographes le
1/5ème de la population, plus de deux fois et demie leur effectif actuel,
soit 2,5 millions.
«Par rapport aux régimes d’autres pays, les caisses tunisiennes
présentent
un taux de cotisation relativement faible (le taux de cotisation apparent
est de 11,3 %) et surtout une législation particulièrement favorable aux
retraités. Dans le régime des salariés non agricoles, la pension maximale
est de 80 % de la base, obtenue après 30 années de cotisation seulement. En
particulier, pendant les 10 premières années de cotisation, le taux
d’annuité est de 4 %. Dans le régime général du public, la pension maximale
est de 90 % obtenue après 40 années de cotisation, et le calcul de la base
repose sur les deux meilleures années* ».
Le taux de
couverture sociale de la population active a atteint en 2006 les
89%, et devait atteindre les 95% en 2009. La plus grande part des services
fournis par les caisses de retraites, soit 70%, concernent les pensions de
retraite qui ont augmenté de 635 MDT en 1997 à 1682 MDT en 2005.
Pour assurer la pérennité des régimes de retraite, le respect de leurs
engagements et la poursuite de la réalisation de leurs objectifs sociaux un
conseil ministériel, a été récemment consacré à l’examen de la situation du
système des retraites et de ses équilibres financiers à la lumière des
réformes qu’ont connues les différents régimes de retraite. Nacer El Gharbi,
ministre des Affaires sociales avait, il y a quelques temps, annoncé une
étude à un stade avancé sur les différents scénarios envisagés en la
matière.
Les dépenses de la
CNSS et la CNRPS, ont augmenté à un rythme plus rapide
que celui de leurs recettes à cause du grand nombre de retraités arrivant à
l’affilé. La réforme des retraites vise à envisager des solutions
garantissant les équilibres des caisses sociales à l’horizon 2030 telle
l’augmentation des cotisations des employés et des employeurs. A l’instar de
la France, la Tunisie envisagerait également d’allonger l’âge de la retraite
de 3 ans le ramenant de 60 ans à 63 ans. De fait, beaucoup de cadres et
hauts cadres de la Fonction publique bénéficient du rallongement de leurs
activités professionnelles d’une à 3 années suite à un “visa pour le
maintien” de la part du ministère de la Fonction publique.
Le programme présidentiel vise à garantir les droits de toutes les parties,
et surtout ceux des assurés sociaux et de leurs familles, et de réaliser les
équilibres financiers du système de retraite à l’horizon 2030. La sauvegarde
du principe de la répartition solidaire et la réalisation de l’équité entre
les différentes catégories des bénéficiaires des régimes de retraite serait
un élément indispensable dans le plan de réformes.
