Depuis le 1er juillet 2011, la Pologne assure la présidence du Conseil de
l’Union européenne (UE) pour le semestre en cours. A cette occasion, Dirk Buda,
Chargé d’affaires à la
Délégation européenne en Tunisie, et Krysztof Olendzki,
ambassadeur de Pologne en Tunisie, ont tenu, mardi 12 juille à Tunis, une
conférence de presse pour donner des éclairages sur les priorités que le
gouvernement polonais entend défendre, durant six mois, à la tête de l’Union
européenne.
Ces priorités plaident pour une intégration européenne plus avancée et pour une
Europe sûre et en sécurité. Le message est clair: la Pologne ne défendra, durant
son mandat, que les Européens et leurs intérêts. A aucun moment le programme de
la présidence polonaise ne mentionne ni la Politique de voisinage
ni le
partenariat avec le sud de la Méditerranée.
Pour revenir à la première priorité de cette présidence, la Pologne rendra des
mesures pour stimuler la croissance économique en développant le marché
intérieur (y compris le marché électronique) et en utilisant le budget européen
de manière à augmenter la compétitivité de l’Europe.
Le gouvernement polonais est d’avis qu’un des outils pouvant assurer une
croissance économique durable à l’échelle de toute l’Europe devrait être le
nouveau budget pluriannuel de l’Union (pour après 2013). C’est justement au
cours de la présidence polonaise que commenceront les discussions formelles sur
le Cadre financier pluriannuel. Pour la présidence polonaise, le nouveau budget
de l’Union doit être un instrument d’investissement contribuant à la réalisation
de la stratégie «Europe 2020». Pendant les six mois à venir, la Pologne souhaite
que ce nouveau budget confirme qu’une plus grande coopération au sein de l’UE
est la bonne réponse à apporter à la crise économique et que la politique de
cohésion demeure une politique fondamentale de l’Union, dont profitent et
profiteront tous les États membres.
La présidence polonaise accordera un intérêt particulier à la réforme de la
Politique agricole commune afin de moderniser l’agriculture européenne et de lui
assurer une plus forte compétitivité.
Un accent particulier sera mis sur le développement des services électroniques,
ce qui signifie la prise de mesures visant à supprimer les barrières empêchant
les opérations transfrontalières en ligne ainsi que la poursuite des travaux sur
la réduction des coûts de roaming. C’est pourquoi, dans le cadre de cette
présidence, les Polonais travailleront à la création d’un 28ème régime légal qui
simplifierait la conclusion des contrats de vente dans le marché intérieur, y
compris la facilitation des transactions en ligne pour les 500 millions de
citoyens européens. Ce nouveau régime légal fonctionnerait à côté des 27 régimes
déjà en vigueur.
Mention spéciale pour les PME, qui représentent environ 60% du PNB et 70% des
emplois. La présidence polonaise soutiendra les initiatives de la Commission
européenne relatives à la facilitation de l’accès aux marchés de capitaux et aux
fonds de capital-risque, ainsi qu’au soutien des PME sur les marchés tiers. Elle
s’efforcera également de faire aboutir les travaux sur la création d’un système
de brevets, bon marché et accessible à toutes les entreprises européennes.
L’absence d’un brevet européen est particulièrement coûteuse pour les économies
européennes et il convient d’y mettre un terme.
Une Europe plus sûre (alimentation, énergie, défense)
Concernant la deuxième priorité, à savoir une Europe sûre, la présidence
polonaise estime qu’un tel projet implique de renforcer la sécurité
macro-économique de l’UE: «Le renforcement de la gouvernance économique au sein
de l’UE sera une tâche fondamentale de la présidence polonaise dans le secteur
de l’économie et des finances. La présidence soutiendra les actions et les
propositions visant à améliorer la régulation et le contrôle des marchés
financiers ainsi que les mécanismes de gestion de crise (c’est-à-dire assurer
les marchés financiers contre les effets négatifs des crises et affermir leur
stabilité)».
«Une Europe plus sûre» consiste, également, pour le gouvernement polonais, à
jeter les bases d’une politique énergétique extérieure de l’Union européenne. La
Pologne plaide pour un rôle plus efficace de l’UE dans le milieu énergétique
international.
Le gouvernement estime également que le renforcement de la sécurité de l’Europe
passe par une Politique agricole commune (PAC) réformée, utilisant efficacement
les fonds communautaires. La consolidation de la PAC devrait maintenir son
orientation vers le marché, prendre en compte les biens publics, y compris la
sécurité alimentaire et le développement plurifonctionnel de l’agriculture et du
monde rural. La question des paiements directs et celle du soutien au
développement rural seront des éléments-clés de la PAC réformée.
«Une Europe sûre» suppose aussi des frontières sûres. La présidence polonaise
s’emploiera à achever les travaux sur une modification du règlement de Frontex
(l’Agence européenne pour la gestion de la coopération opérationnelle aux
frontières extérieures des États membres de l’Union européenne). Il faut que
Frontex soutienne de manière plus effective les États membres en situation de
crise, par exemple celle à laquelle l’UE fait face, maintenant, en raison des
développements politiques en Afrique du Nord et au Proche-Orient.
La présidence polonaise du Conseil de l’UE se concentrera également sur le
renforcement des capacités militaires et civiles de l’UE.
Programme culturel pour la Tunisie
La Tunisie, dans la stratégie de la présidence polonaise, bénéficiera, selon les
diplomates, d’un programme culturel. Ce programme, qui s’étalera du mois de
juillet au mois de décembre 2011, s’attèlera à mieux faire connaître aux
Tunisiens la culture polonaise.
Globalement, les Tunisiens auront au menu comprenant du Chopin à l’entrée et au
dessert.
A retenir, le Festival “CHOPIN en Pleine Forêt” (proposé par l’Ong tunisienne
«Association ATLAS», du 14 au 24 juillet), la 3ème édition de l’Atlas Music Academy: Stage et le Concours de Béni Mtir» (14-24 juillet), concert à El
Abdellya, dans le cadre du Festival de Carthage pour célébrer la liberté la
différence et la tolérance – Amine et Hamza Mraihi accompagnés par trois
musiciens polonais (proposée par TuniFunk).
Au mois d’août, le programme prévoit une exposition «Tatars, musulmans dans la
République de Pologne» (19 août). Au mois de septembre, à signaler la
manifestation Final du projet “Bibliothèques dans nos écoles” caravane, création
de quelques bibliothèques. Au mois d’octobre (16-10-2011): “Octobre Musical du
Carthage” (piano et violon) Acropolium. Le 14 du même mois, une soirée dédiée à
Karol Szymanowski (proposée par l’espace «Fouq Essour» Palais d’Erlanger de Sidi
Bou Saïd). Au mois de novembre, soirée poétique dédiée à Czesław Miłosz et
projection du film “Sur les bords de l’Issa” (Club Tahar Haddad). L’inauguration
du buste de Frédéric Chopin à Sidi Bou Saïd – Palais d’Erlanger. Au mois de
décembre, le programme prévoit une exposition de peintres et photographes
polonais «Inspirations tunisiennes II: “Je suis fier d’être ici”», un concert
des finalistes du concours «Journées Néapolis des Musiciens Soliste», une autre
des finalistes du concours “CHOPIN en Pleine Forêt”.
