Présenté lundi 25 juillet 2011, le monitoring des médias durant
l’élection de la
Constituante est une surveillance de tous les instants de la couverture de cette
élection. Au programme: suivi et analyse à la fois quantitative et qualitative
des contenus. Pour s’assurer que les médias ont assuré une couverture équilibrée
et équitable des partis et candidats en lice. Mais les choses ne sont pas
faciles.
Mesurer l’impartialité des médias, et par-là défendre la déontologie de la
profession et l’exercice, par l’électeur, de son libre choix. Mme Sana Ben
Achour, présidente de l’Association tunisienne des femmes démocrates (ATFD), a
donné le ton, lundi 25 juillet 2011, dans une conférence de presse, en précisant
l’objectif de l’opération de monitoring concernant les médias durant l’élection
des membres de la Constituante du 23 octobre 2011.
Un monitoring qui se déroulera en trois phases: la phase préélectorale, la
campagne électorale et la phase postélectorale.
Mais qu’est-ce que le monitoring? Terme anglais signifiant surveillance, il peut
être défini comme la mesure d’une activité, de quelque nature que se soit:
humaine, économique, électrique,… Aussi le monitoring est utilisé dans de
nombreux domaines comme la médecine où il s’agit de surveiller des patients lors
des études cliniques.
Le contenant aussi bien important que le contenu
Largement utilisé dans le monde des médias, il concerne pour les différents
supports (presse écrite, radio, télévision et presse électronique) et consiste
en un suivi et une analyse des contenus. Une opération qui mobilise beaucoup
d’efforts pour lire les différents articles ayant trait aux thématiques choisies
et à écouter et regarder les émissions se rapportant à ces thématiques.
Bien souvent, il faudra procéder à la lecture des journaux et à l’enregistrement
des émissions de radio et de télévision, objet des «investigations». Les
enregistrements étant on ne peut plus nécessaires pour assurer un visionnage des
contenus.
Mais pas seulement les contenus. Les spécialistes savent que le contenant,
c’est-à-dire la forme, est aussi important que le contenu. Le choix d’un
emplacement dans un journal et le plan choisi par un cameraman peuvent en dire
long sur la manière avec laquelle sont supposés être traités les partis et
candidats en présence.
Inutile de préciser qu’une partie importante du travail de monitoring va être
une analyse de contenu quantitative: thèmes et événements «traités», occurrence,
mise en valeur de l’information (longueur des articles, présence ou absence de
photographies, d’exergues…).
Et dans ce domaine, le non dit est souvent aussi important sinon plus important
que le dit. Taire un événement ou une information peut être significatif d’une
volonté délibérée de «nuire» à un parti ou à un candidat.
Se nourrir d’un référentiel
Le monitoring va concerner également des aspects qualitatifs, comme le choix des
mots utilisés dans les articles et émissions, notamment les éditoriaux,
commentaires et autres journaux télévisés et débats qui font, généralement,
l’objet d’un intérêt bien particulier.
Pour ce faire, les analyses réalisées à cette occasion devront se nourrir d’un
référentiel quant au rôle et au comportement du journaliste en période
électorale. La Tunisie n’est, évidement, pas le premier pays à avoir vécu une
transition démocratique avec des élections établissant donc un ordre nouveau.
Elle devra s’appuyer sur les vécus électoraux d’autres pays.
Il s’agit, à ce niveau, de voir si les médias ont assuré une couverture
équilibrée et équitable des partis et candidats en lice, notamment parti pris et
respect de la déontologie (mélange d’information et de commentaire, diffamation,
propagation de fausses nouvelles…).
Il s’agit de voir également dans quelle mesure les médias ont fourni au lecteur,
auditeur, téléspectateur et internaute, les informations nécessaires pour qu’ils
puissent voter dans les meilleures conditions. Une partie du travail des médias
consiste à développer une information dite de «servitude»: heure d’ouverture et
de fermeture des bureaux de vote, fonctionnement du vote, rôle et travail des
observateurs… En somme, un devoir civique auquel les médias doivent faire
valoir.
Pour ce faire, de nombreux acteurs du paysage médiatique, tunisiens et
étrangers, ont mis à profit les mois d’avril, mai, juin et de juillet 2011 pour
former les journalistes tunisiens aux techniques de couverture des élections.
L’Instance nationale pour la réforme de l’information et de la communication (INRIC)
a même concocté un guide du journaliste tunisien pour l’élection du 23 juillet
2011. Il a été présenté à la presse, en mai 2011, et est censé aider les médias
«à garantir les principes d’impartialité et d’égalité de traitement entre les
formations en lice et leurs candidats». Comme il précise «la marche à suivre
lors des différentes étapes du déroulement de l’élection des membres de la
Constituante» et «le mode de traitement avec les différents partis politiques
ainsi que les démarches à adopter au cours de la couverture des événements».
Les choses ne seront pas pourtant faciles à gérer pour la coalition d’ONG, qui
regroupe notamment l’ATFD, l’Association des femmes pour la recherche sur le
développement, la Ligue tunisienne des Droits de l’Homme, le Conseil national
des libertés, le syndicat national des journalistes et l’Observatoire pour la
liberté de presse, d’expression et de création, ainsi que des organisations
internationales telles que l’Agence danoise International Media support (IMS),
l’institut italien Observatore du Pavia et le Groupe de travail arabe pour
l’observation des médias, initiateurs de l’opération de monitoring concernant
les médias durant l’élection des membres de la Constituante du 23 octobre 2011.
