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| ènes le 9 mars 2012 (Photo : Louisa Gouliamaki) |
[15/03/2012 18:12:43] ATHENES (AFP) La Grèce, qui a fait des progrès “prometteurs” en 2011 sur la collecte des arriérés d’impôts, s’attaque, avec l’aide d’une Task Force d’experts européens, à une série d’énormes chantiers au coeur de la crise traversée par le pays, réformes fiscale et de l’administration notamment.
L’an passé, “l’objectif était de collecter 400 millions d’arriérés d’impôts, et il a été largement dépassé avec 946 millions d’euros”, s’est félicité jeudi Horst Reichenbach, en présentant le 2e rapport de la Task Force qu’il dirige, composée de 45 hauts fonctionnaires européens chargés de coordonner à Bruxelles et à Athènes les experts techniques envoyés par les Etats membres à la Grèce.
L’un des maux endémiques de ce pays aux déficits budgétaires abyssaux étant l’impossibilité de lever l’impôt, ce chantier a été l’un des premiers à être mis en oeuvre, avec l’aide de 12 Etats membres et du Fonds monétaire international.
Collecte d’impôts, contrôle fiscaux, résolution de litiges devant la justice, lutte contre le blanchiment d’argent, toute la palette de la politique fiscale du pays est passée en revue par des groupes d’experts venus aussi bien d’Allemagne que du Danemark ou de Suède.
En matière de fiscalité, des progrès doivent encore être faits, notamment dans la lutte contre l’évasion fiscale des riches contribuables et des grandes entreprises, ajoute le rapport, qui demande notamment l’établissement d’accords de coopération entre la Grèce et les autres Etats membres au sujet des propriétés immobilières détenues par des Grecs dans d’autres pays européens.
Alors que le pays entre dans sa cinquième année de récession consécutive, la Task Force s’attaque aussi au deuxième mal endémique du pays, le déficit commercial, et à la manière de favoriser les exportations.
“Il reste clairement beaucoup à faire en matière d’amélioration des conditions pour les entreprises, et de suppressions des contraintes administratives”, a dit M. Reichenbach lors d’une conférence de presse, en citant en exemple la durée des contrôles douaniers à l’exportation en Grèce, 20 jours environ alors qu’il faut seulement 10 jours en moyenne dans le reste de l’Union européenne.
“Avant de pouvoir exporter, les opérateurs économiques doivent remplir des formulaires dans 10 ministères différents et 30 agences d’Etat” note le rapport.
Selon une étude publiée par la Fédération grecque du Commerce, citée dans le rapport, quelque 60.000 entreprises ont fermé depuis le début de la crise en Grèce. “Ce nombre doit doubler d’ici la fin de l’année”, s’inquiète le rapport, qui estime que le retrait des tracasseries administratives constitue une “priorité”.
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| éens le 15 mars 2012 à Athènes (Photo : Louisa Gouliamaki) |
M. Reichenbach s’est également félicité de l’amélioration de l’absorption des fonds européens par le pays, 3,3 milliards d’euros l’an dernier, plus de 98% de la somme visée.
La Grèce, qui peut prétendre à 20,4 milliards d’euros en fonds de cohésion européen pour la période 2007-2013, en a absorbé jusqu’à présent seulement 35%. Et elle a identifié plus de 800 grands projets d’investissement.
Autre gigantesque chantier, qui durera des années, la réforme de l’administration centrale et celle des collectivités locales, qui va être lancée avec l’aide d’experts venus de France et d’Allemagne.
Des évaluations de la fonction publique, ministère par ministère, doivent être menées par des équipes grecques, où figureront des observateurs experts français ou allemands, avant la fin de l’année.
Dès mars, les structures de deux ministères vont être évaluées, celle du ministère de la Réforme administrative et celle du ministère de l’Environnement.
Des experts européens vont également participer à la réforme de la santé publique, celle du système judiciaire, ainsi que la lutte contre l’immigration illégale ou l’établissement d’un cadastre, avec pour objectif de le terminer en 2020.
