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| ènes, le 20 juillet 2012 (Photo : Angelos Tzortzinis) |
[23/07/2012 05:22:49] ATHENES (AFP) Le gouvernement grec doit rencontrer cette semaine les chefs de file de la délégation des trois institutions créancières du pays, UE, BCE et FMI pour tenter de trouver un accord sur les réformes et économies nécessaires au maintien de leur perfusion.
Le nouveau ministre des Finances, Iannis Stournaras, un libéral-démocrate pro européen, rencontrera jeudi 26 cette “troïka”, avec une double mission apparemment contradictoire: convaincre de la bonne volonté du pays de réaliser l’assainissement budgétaire imposé par ses créanciers, tout en posant les prémisses avec eux d’une renégociation globale de ce paquet d’austérité, qui enferre la Grèce dans la récession.
Au menu des discussions, la mise en place de mesures déjà adoptées mais jamais appliquées pour économiser 3 milliards d’euros sur le budget 2012 dans l’espoir de parvenir à un objectif de déficit public de 5,4% du PIB cette année, et surtout l’établissement de la liste des mesures à prévoir pour économiser 11,5 milliards en 2013 et 2014, afin de rester dans les clous du “memorandum” signé entre le pays et ses créanciers.
Au-delà des mesures budgétaires, qui comporteront des hausses d’impôts impopulaires, les auditeurs de la troïka chercheront aussi à voir si la Grèce avance sur les réformes structurelles demandées depuis deux ans: réforme de l’Etat et de la justice, libéralisation des secteurs protégés et du marché du travail.
“Nous avons besoin de nous assurer que la troïka produise un rapport au moins tolérable pour la fin août”, a indiqué M. Stournaras au quotidien Imerisia samedi.
Le rapport doit servir de base à l’Union européenne, la BCE et le FMI pour décider du déblocage ou non d’une tranche de 31,5 milliards d’euros sur le prêt de 130 milliards accordé en février.
Ce prêt international est le deuxième accordé au pays qui ne peut plus se refinancer sur les marchés. Il est accompagné d’un programme draconien d’ajustement budgétaire, sous le contrôle de la troïka.
Mais après trois mois de parenthèse politique, deux élections législatives d’affilée et une lassitude générale des Grecs dont le niveau de vie a été raboté par l’austérité, le programme a déraillé.
Le pays aura besoin pour le 20 août d’une aide “intérimaire” lui permettant d’attendre le versement de la tranche, que M. Stournaras compte obtenir sur la base de la bonne volonté affichée cette semaine.
Le 20 août, la Grèce doit en effet rembourser une obligation à échéance de 3,2 milliards d’euros détenue par la BCE. Le Premier ministre Antonis Samaras s’est entretenu avec le patron de la BCE, Mario Draghi vendredi.
Le pays compte demander dans la foulée une extension d’au moins deux ans de la période nécessaire pour retrouver l’équilibre des comptes, un sujet dont Finlandais et Allemands notamment, ne veulent pas entendre parler tant que les réformes n’avancent pas.
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| à Athènes, le 4 novembre 2011 (Photo : Louisa Gouliamaki) |
Mais ces réformes sont difficiles voire impossibles à mettre en place dans un pays qui vit sa cinquième année consécutive de récession. Le Premier ministre a comparé dimanche la situation de son pays à celle des Etats-Unis pendant la Grande Dépression des années 1930.
“Vous avez eu la Grande Dépression. C’est exactement ce que nous connaissons en Grèce, c’est notre version de la Grande dépression”, a dit M. Samaras à l’ancien président américain Bill Clinton, venu en visite en Grèce à la tête d’une délégation d’hommes d’affaires.
Du coup aucune réforme significative n’est en vue. Les privatisations notamment sont au point mort.
“A ce stade, rien n’est acquis. Tout est en négociation et malheureusement, la plupart des choses qui avaient été acceptées (de part et d’autre, ndlr) ne sont même pas en phase de mise en oeuvre”, a regretté M. Stournaras.
En revanche, la Grèce ne subit plus le pillonage des marchés, comme ce fut le cas pendant deux ans –ayant cédé la place à l’Espagne en ce domaine– après avoir négocié avec succès en début d’année une restructuration de sa dette souveraine, détenue par les investisseurs privés.
Elle se paie même le luxe d’obtenir des taux en baisse à chaque émission à court terme récente, alors qu’ils s’envolent en Espagne.
L’Europe pour sa part continue de manier la carotte et le bâton.
D’un côté, la BCE a annoncé vendredi ne plus accepter que les banques déposent en garantie auprès d’elle des titres de dette émis par la Grèce, dans l’attente du rapport de la troïka. Et le ministre des Affaires étrangères allemand Guido Westerwelle, qui avait paru ouvert à une renégociation du memorandum en juin, a fait complètement marche arrière samedi. Le vice-chancelier et ministre de l’Economie Philipp Roesler lui emboitant le pas en réitérant ses doutes quant à la capacité de la Grèce à rester dans la zone euro.
De l’autre, la Banque Européenne d’Investissement (BEI) a indiqué qu’elle allait aider au financement des PME grecques à court d’argent et au redémarrage de projets autoroutiers suspendus.
“La tâche de Samaras est herculéenne”, a reconnu le ministre allemand des Finances Wolfgang Schäuble dans l’édition week-end du Figaro. “Nous sommes prêts à aider la Grèce. Mais elle ne peut pas échapper aux réformes structurelles”, a-t-il ajouté.
