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| à Bruxelles (Photo : Thierry Charlier) |
[28/05/2013 15:32:55] DUBLIN (AFP) La présidence irlandaise de l’UE a exhorté mardi les institutions européennes à faire preuve de bonne volonté pour réformer la Politique agricole commune (PAC) à un mois de la date butoir, afin de surmonter leurs divergences sur des mesures clés, susceptibles de compromettre un accord.
L’Irlande a affirmé à plusieurs reprises son intention de parvenir à un accord entre le Conseil qui représente les Etats membres de l’UE, le Parlement européen et la Commission sur la réforme de la PAC avant la fin juin et le passage de relais de la présidence de l’UE à la Lituanie, qui n’a pas placé ce dossier au rang de ses priorités.
“Si le Parlement, le Conseil et la Commission montrent qu’ils sont disposés à trouver un compromis et font preuve de souplesse dans un effort de partenariat pour conclure un accord, (…) alors nous pourrions être en mesure de finaliser un accord politique à la réunion du Conseil” prévue fin juin à Luxembourg, a déclaré le ministre irlandais de l’Agriculture, Simon Coveney.
Mais les écueils restent nombreux, a-t-il rappelé, notamment sur des mesures clés comme la redistribution plus équitable des subventions entre agriculteurs (principe de “convergence interne”), le plafonnement des paiements, les aides aux jeunes agriculteurs ou les quotas sucriers.
“Le processus n’est pas encore fini, je tiens à le souligner. Il y a des questions très difficiles qui doivent encore être résolues”, a insisté M. Coveney.
Si un accord intervient à Luxembourg, il devra être formalisé “immédiatement après” lors d’une réunion tripartite entre les trois institutions européennes à Bruxelles, a-t-il expliqué.
La présidence s’est toutefois voulu rassurante sur sa capacité à rapprocher les points de vue pour réformer l’agriculture communautaire, principal poste de dépense de l’UE avec environ 38% du budget global.
“Signes d’ouverture”
“Moi-même ainsi que la présidence irlandaise continuerons à travailler jour et nuit pour y parvenir avant la fin du mois prochain”, a insisté M. Coveney lors d’une conférence de presse au terme d’une réunion ministérielle informelle à Dublin.
Le commissaire européen à l’Agriculture, Dacian Ciolos, s’est également voulu “optimiste”: “on est bien parti pour un bon accord au mois de juin”, a-t-il affirmé.
“J’ai eu l’impression aujourd’hui qu’il y a eu des signes d’ouverture de la part des ministres sur pratiquement tous les sujets présentés”, a-t-il ajouté. Au pire, “on pourra toujours avoir un accord en juillet”, a-t-il souri.
De source européenne, on indiquait que des Etats comme la Pologne, la Slovénie et la Belgique acceptaient désormais d’envisager un seuil minimum de paiement aux agriculteurs. Il s’agit d’une amorce de concession envers Bruxelles, favorable à un rééquilibrage des aides entre agriculteurs alors que certaines clés de répartition privilégient aujourd’hui les grosses exploitations intensives.
Mais la Commission a prévenu: elle restera “très ferme” sur certaines questions, comme la nécessité d’instaurer des mesures d’aides aux jeunes agriculteurs au niveau européen, une proposition que les gouvernements veulent rendre facultative.
M. Coveney a par ailleurs estimé que le débat toujours en cours sur le projet de budget européen pour la période 2014-2020 ne devrait pas entraver la conclusion d’un accord sur la PAC.
“Même si le Parlement n’arrive pas à voter formellement les perspectives budgétaires d’ici juin, ce que je ne souhaite pas, juridiquement cela ne nous empêchera pas d’arriver à un accord politique”, a abondé le commissaire Dacian Ciolos.
Le président de la commission de l’Agriculture du Parlement européen, Paolo De Castro, avait indiqué lundi à Dublin qu’un compromis sur la PAC dépendrait notamment de la réussite des discussions en cours sur le futur budget de l’UE.
