Taxer les hauts revenus? Le FMI fait sa mini-révolution

5080e4483a0d8ddc3e55609659f1d53d8cf9ad40.jpg
Le sigle du FMI (Photo : Saul Loeb)

[11/10/2013 05:55:18] Washington (AFP) Taxer les hauts revenus et mieux cibler les multinationales: le FMI a créé la surprise cette semaine à Washington en suggérant de lutter contre les déficits par une hausse des impôts.

Nichée dans un rapport sur la dette publique, cette inflexion a été largement éclipsée par les inquiétudes sur la crise budgétaire aux Etats-Unis, mais elle n’a toutefois pas échappé aux experts et aux ONG.

“Nous avons dû relire deux fois le rapport pour être certain d?avoir bien compris”, assure à l’AFP Nicolas Mombrial, directeur d’Oxfam à Washington: “Rares sont les propositions du FMI aussi surprenantes”.

Gardien de l’orthodoxie financière, le Fonds monétaire international, qui tient son assemblée générale cette semaine à Washington, appelle traditionnellement les Etats en difficulté à sabrer leurs dépenses publiques pour réduire leurs déficits.

Mais dans son rapport sous-titré “le temps de l’impôt”, le Fonds suggère de taxer les plus riches et leur patrimoine afin de “renforcer la légitimité” des plans d’économie et afin de lutter contre le creusement des inégalités.

“Il semble exister une marge suffisante dans beaucoup de pays avancés pour tirer davantage de recettes des plus hauts revenus”, écrit ainsi le Fonds, qui note que la fiscalité pour les plus fortunés a été “nettement” baissée au cours des 30 dernières années.

Même taux que dans les années 1980

Selon ses estimations, taxer les riches aux mêmes taux que dans les années 1980 rapporterait en moyenne des recettes fiscales équivalentes à 0,25% du PIB dans les pays développés.

1b5ce9e95bab44aa178719e246443747219f92eb.jpg
à Washington, le 20 avril 2013 (Photo : Nicholas Kamm)

“Les gains seraient bien plus élevés dans certains cas comme aux Etats-Unis” où ils avoisineraient 1,5% du PIB, assure le FMI, qui pointe également les méfaits de l’optimisation fiscale des multinationales.

Sur les seuls Etats-Unis, ces techniques légales privent le fisc de 60 milliards de dollars de recettes, estime le Fonds.

L’institution précise qu’elle ne souhaite pas “entrer dans le débat” sur la nécessité ou non de taxer les riches mais assure qu’il existe une “opportunité” unique de remanier l’architecture de la fiscalité internationale.

La directrice générale du FMI, Christine Lagarde, a assuré elle-même le service après-vente de ces nouvelles orientations. Une fiscalité plus juste “intéresse clairement les ministres des Finances et est nécessaire pour trouver un équilibre dans les finances publiques”, a-t-elle déclaré mercredi dans une table ronde.

“Il y tellement d’opportunités manquées”, a-t-elle estimé.

Alors que le gouvernement français défendait une taxe de 75% sur les hauts revenus, retoquée par le Conseil constitutionnel, son ministre de l’Economie a salué timidement l’infléchissement du Fonds.

vise à réduire les inégalités, je ne saurais m’en plaindre”, a déclaré M. Moscovici lors d’une conférence de presse à Washington.

e Fonds peut amener une vraie contribution sur les analyses économiques”, indique à l’AFP Pascal Saint-Amans, chef de la division fiscale à l’Organisation de coopération et de développement économiques.

En coulisses, une sourde bataille se joue toutefois entre les deux organisations pour prendre le leadership de l’offensive sur les paradis fiscaux sous l’égide des pays du G20.