La croissance ne crée pas assez d’emplois dans les pays les plus pauvres

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à sucre sur un marché de Catumbela en Angola, le 19 janvier 2010 (Photo : Khaled Desouki)

[20/11/2013 18:28:46] Genève (AFP) Les 49 pays les plus pauvres de la planète (PMA) sont confrontés à une démographie galopante et à une forte croissance qui ne génère toutefois pas suffisamment de créations d’emplois, selon un rapport de la Cnuced publié mercredi à Genève.

Selon ce rapport annuel, la population y augmente deux fois plus que dans les pays en développement, avec un taux de progression de 2,3% par an, et cinq fois plus que dans les pays développés.

En 2011, la population totale des PMA était de 858 millions de personnes, soit 12% de la population mondiale, précise la Conférence des Nations unies pour le commerce et le développement.

Le nombre de jeunes en âge de travailler dans ces pays progresse de “16 millions par an”, et dans 11 des 49 pays, la progression est même de 500.000 par an.

Parallèlement à cette explosion démographique, la croissance économique des PMA s’est élevée en moyenne à 7,2% par an entre 2002 et 2008, mais le nombre d’emplois n’a augmenté que de 2,9% durant cette période.

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à 2010 dans plusieurs pays pauvres

“Une croissance économique qui ne crée pas suffisamment d’emplois n’est pas soutenable”, a déclaré à la presse le Kényan Mukhisa Kituyi, directeur général de la Cnuced, en lançant un appel à la création d’emplois dans ces pays.

Ainsi, l’Angola, deuxième plus grand exportateur de pétrole de l’Afrique et qui fait partie des 49 pays PMA, a vu son PIB par habitant progresser de 92% durant cette période, alors que l’emploi y a baissé de 2,3%.

L’Angola est un exemple type de la manière dont les PMA ont concentré leurs efforts sur une activité nécessitant beaucoup de capitaux, comme l’extraction pétrolière, mais peu de main d’oeuvre, a déclaré le directeur de la Cnuced.

Le pétrole représente 97% des exportations de l’Angola, poussant le PIB par habitant à 10.000 dollars.

En revanche, l’Ethiopie est sur les bons rails, selon la Cnuced. Le gouvernement est en train de faire construire 6.000 km de routes asphaltées, des centrales électriques et des transports urbains. “Tout le pays est en chantier”, a souligné M. Kituyi.

Créer au moins 95 millions d’emplois d’ici 2020

Selon Taffere Tesfachew, chef du programme des Nations unies pour les PMA, beaucoup de PMA n’investissent pas assez dans des secteurs générateurs d’emplois, comme les produits manufacturés, l’industrie technologique et l’industrie agro-alimentaire.

Entre 2010 et 2011, la croissance dans les PMA s’est ralentie à 5% par an, et les exportations n’ont augmenté que de 0,6% en 2012, après avoir progressé de 25% les deux années précédentes.

La création d’emplois est d’autant plus urgente que 60% de la population des PMA a moins de 25 ans, ce qui signifie que ces pays devront créer au moins 95 millions de nouveaux emplois d’ici 2020, et à nouveau 160 millions d’ici 2030.

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Addis Abeba (Photo : Jose Cendon)

Le taux de chômage moyen y est de 5,6%, mais selon M. Kituyi, le chômage des jeunes dans beaucoup de ces pays est deux fois plus élevé que ce chiffre officiel.

En outre, beaucoup de personnes considérées comme ayant un emploi sont à la limite de la pauvreté, avec 41% des actifs en 2010 gagnant moins de 1,25 dollar par jour, un “chiffre effrayant”, selon M. Tesfachew.

Sur les 49 pays considérés comme des PMA, 34 se trouvent en Afrique, neuf en Asie, un dans les Caraïbes (Haïti) et cinq dans le Pacifique (Iles Salomon, Kiribati, Samoa, Tuvalu et Vanuatu).

Les pays africains dans la liste des PMA sont l’Angola, le Bénin, le Burkina Faso, le Burundi, les Comores, Djibouti, l?Érythrée, l?Éthiopie, la Gambie, la Guinée, la Guinée-Bissau, la Guinée équatoriale, le Lesotho, le Libéria, Madagascar, le Malawi, le Mali, la Mauritanie, le Mozambique, le Niger, l’Ouganda, la République centrafricaine, la République démocratique du Congo (RDC), la Tanzanie, le Rwanda, Sao Tomé-et-Principe, le Sénégal, le Sierra Leone, la Somalie, le Soudan, le Soudan du Sud, le Tchad, le Togo et la Zambie.

En Asie, les PMA sont l’Afghanistan, le Bangladesh, le Bhoutan, le Cambodge, la Birmanie, le Népal, le Laos, Timor-Est et le Yémen.

La liste des PMA est réévaluée tous les 3 ans. A ce jour, trois pays seulement sont sortis de cette liste: le Botswana en 1994, le Cap-Vert en 2007 et les Maldives en 2011.