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| à une pension, le 18 septembre 2013 à Paris (Photo : Jacques Demarthon) |
[26/11/2013 12:33:41] Paris (AFP) Veiller au maintien du niveau de vie des plus âgés: c’est le défi que doivent relever les pays membres de l’OCDE, engagés dans des réformes des retraites pour limiter les coûts du vieillissement de la population.
“L’équilibre entre la viabilité financière des systèmes de pension et le caractère suffisant des pensions sera plus délicat dans les décennies à venir”, prévient mardi l’Organisation de coopération et de développement économiques dans un communiqué, présentant l’édition 2013 de son Panorama des pensions.
Ce panorama est basé sur des données jusqu’en 2012, mais ne tient pas compte de la dernière réforme des retraites en France, en cours d’examen au Parlement.
L’âge de la retraite pour un départ à taux plein sera d’au moins 67 ans d’ici à 2050 dans la plupart des pays de l’OCDE. Cela représente un relèvement de l’âge de la retraite de 3,5 années en moyenne pour les hommes et 4,5 années pour les femmes, souligne l’OCDE dans son rapport.
Dans le même temps, en vertu des réformes opérées au cours des deux dernières décennies, les salariés entrés aujourd’hui sur le marché du travail percevront des pensions inférieures à celles de leurs aînés, selon elle, et “les personnes qui n’ont pas un historique de cotisations complet auront du mal à atteindre les niveaux de retraite suffisants”.
Hormis en Suède, la plupart des pays ont cependant protégé les plus bas revenus contre les réductions de prestations et les réformes des pensions touchent avant tout les plus hauts revenus, note l’OCDE.
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| éforme des retraites en France, à Rennes, le 10 septembre 2013 (Photo : Damien Meyer) |
“Notre recommandation principale est de bien regarder, pour les pays où il y a eu de grandes réformes, comment le niveau de vie des retraités va évoluer dans le futur”, souligne Monika Queisser, chef de division à l’OCDE.
Les gouvernements devront “redoubler d’efforts pour encourager les gens à travailler plus longtemps et faire en sorte que les prestations soient suffisantes”, assure l’organisation.
En France en particulier, le taux d’emploi des seniors a augmenté de 2007 à 2012 “mais des progrès restent à faire”.
Toutefois, “le seul relèvement de l’âge d’accès à la pension ne suffira pas pour faire que les gens restent effectivement sur le marché du travail”, estime l’OCDE qui réclame une approche plus globale du vieillissement.
Taux de pauvreté en recul
Concernant la situation actuelle des retraités, le taux de pauvreté des personnes âgées de 65 ans et plus a reculé, marquant “la réussite des politiques publiques de ces dernières décennies”: en 2010, ce taux moyen était de 12,8% contre 15,1% en 2007. Il n’a augmenté qu’au Canada, en Pologne et en Turquie.
Dans de nombreux pays de l’OCDE, le risque de pauvreté est plus élevé chez les enfants et les jeunes, où ce taux est passé de 13,4% en 2007 à 13,8% en 2010.
Par ailleurs, les actuels retraités “ont des revenus comparativement élevés” qui représentent en moyenne 86% du revenu de l’ensemble de la population, allant de près de 100% au Luxembourg et en France à moins de 75% en Australie, au Danemark et en Estonie.
Quant au taux de remplacement (rapport entre le salaire et la pension de retraite), il atteint 65,8% pour les salaires moyens et 81,7% pour les bas salaires.
Le rapport se penche aussi sur les autres éléments – au-delà des pensions publiques – qui participent au niveau de vie des retraités tels que le logement ou le patrimoine financier, même si ces ressources “ne semblent pas pouvoir remplacer une pension adéquate”.
De même, les services publics, comme celui de la santé, “améliorent la situation des retraités”: “de nouvelles réductions dans l’offre de services publics comme les soins et services de santé pourraient affecter tout particulièrement les retraités”, note l’OCDE, soulignant que “l’intervention de la puissance publique est appelée à jouer un rôle de plus en plus important”.
