 |
| Un buste de Marianne dans une mairie (Photo : Pascal Pavani) |
[28/07/2014 14:51:22] Paris (AFP) La situation financière des collectivités locales s’est à nouveau dégradée en 2013, par suite d’une hausse des dépenses bien supérieure à celle des recettes, provoquant une nette progression de leur dette, selon un rapport officiel.
L’an dernier, “les dépenses de fonctionnement des collectivités locales ont augmenté de 2,9%, soit un rythme proche de ceux de 2011 et 2012 (respectivement + 2,8% et + 3,1%)”, selon le rapport de l’Observatoire des finances locales.
Etabli sous la direction du Comité des finances locales (CFL) présidé par André Laignel (PS), ce rapport annuel, constitué de données encore provisoires publiées lundi par le quotidien Les Echos, vient d’être mis en ligne.
Alors que le mot d’ordre, depuis plusieurs années, est à la maîtrise des coûts, les frais de personnel des collectivités (communes et intercommunalités, départements, régions) ont augmenté de 3,1% en 2013.
Si cela tient à plusieurs facteurs, l’importance de cette hausse “semble indiquer que les effectifs des collectivités locales ont continué à progresser en 2013”, estime le rapporteur, le sénateur Charles Guené (UMP, Haute-Marne).
En revanche, les recettes de fonctionnement ne sont en hausse que de 1,5%. Les recettes d’impôts locaux (notamment ceux payés par les entreprises) ont crû de 4,6%, mais les autres impôts et taxes ont chuté de 2,7%. Comme prévu, les dotations de l’Etat ont connu un gel.
Conséquence, l’épargne brute – l’excédent des budgets de fonctionnement – a été ramenée en un an de 31 milliards d’euros à 29,3 mds.
Les collectivités territoriales n’en ont pas moins continué à investir beaucoup: + 5,4%, “soit la progression la plus forte observée depuis 2007”. L’année précédant les élections municipales est toujours une année d’investissements importants, rappelle le rapport.
En 2013, 86% des investissements étaient financés par les collectivités sur leurs propres ressources, hors emprunts.
Mais c’est sept points de moins qu’en 2012, et 12 de moins qu’en 2011, s’inquiète le rapport. “Pour tous les niveaux de collectivités, l’endettement a nettement progressé: il atteint 137 mds, soit 4,2 de plus qu’en 2012”.
Pour l’ensemble des administrations publiques locales (collectivités, services publics et organismes para-publics locaux, comme les chambres de commerce), “le besoin de financement est passé de 0,7 md en 2011 à 9,2 mds en 2013”.
