La Méditerranée jouit d’une réputation fabuleuse: mer des civilisations, de la culture, du tourisme. Elle a rassemblé les peuples mais elle les a aussi vus s’entretuer. Cette mer des contrastes et du rêve voit sur tous ses rivages des peuples confrontés à des crises majeures, qu’elles soient politiques, économiques ou sociales.
Malgré les différences, aucun de nos pays n’échappe au défi de l’énergie. Chacun sent bien que de notre capacité à relever le défi de l’énergie dépend notre capacité à échapper à la précarité et à forger les conditions de la prospérité. C’est pourquoi nous avons décidé, nous autorités de régulation de l’énergie, rassemblées au sein de notre association MEDREG, d’agir concrètement pour le bien-être de nos concitoyens. Seule association regroupant des acteurs publics indépendants, nous estimons être de notre devoir d’agir là où nous sommes, dans le cadre du rôle qui nous est dévolu.
L’état des lieux dans la Méditerranée est préoccupant. Les ressources en énergie se concentrent dans quelques pays seulement alors que d’autres doivent en importer massivement. Les énergies fossiles représentent encore 80% de l’approvisionnement de nos pays (95% au sud, 70% au nord). Les consommateurs du nord du bassin méditerranéen consomment 150% d’énergie en plus comparés à ceux du sud, et les perspectives pour 2030 voient ce fossé se creuser encore davantage. Dans ce contexte, la demande des pays du sud et de l’est de la Méditerranée va augmenter 5 fois plus que dans ceux du nord au cours des quinze prochaines années.
Nous considérons par conséquent le développement et le renforcement des infrastructures comme une condition indispensable à la réalisation d’un vrai marché méditerranéen de l’énergie à l’horizon 2030. Seul capable de sécuriser l’approvisionnement en gaz et en électricité de nos pays. Seul capable d’être au rendez-vous des besoins croissants de nos concitoyens et de nos entreprises. MEDREG vient de réaliser une étude sur les perspectives d’investissements dans les infrastructures en Méditerranée, qui sera soumise à consultation publique et montre comment l’absence d’une régulation harmonisée et transparente entre les rives Nord et Sud se révèle particulièrement négative pour les décisions d’investissements, en particulier dans le secteur du gaz.
Au moins 9 millions d’habitants du sud de la Méditerranée n’ont pas encore accès à l’électricité et le niveau de précarité énergétique croît dans tous les pays. Il s’agit donc en particulier de mieux tirer profit des nouvelles voies d’acheminement en gaz et d’encourager les sources renouvelables, ainsi que des systèmes performants pour la gestion de la production décentralisée afin de distribuer l’énergie au plus près de nos entreprises et de nos concitoyens. C’est la condition d’un maillage efficace qui assurera durablement le développement de nos économies et rendra accessible l’énergie à tous les consommateurs au plus juste prix.
Pour y parvenir, la mobilisation d’investissements considérables est nécessaire. Pour ce faire, chacun s’accorde à dire que ces projets doivent reposer sur la compétence et l’expertise des autorités de régulation indépendantes, que nous représentons, en favorisant l’émergence d’un cadre de régulation harmonisé et stable dans la région. En effet, si les gouvernements ont en charge le développement de nos pays comme ce doit être le cas dans toute démocratie, nous sommes quant à nous les outils d’expertise technique au service de ces politiques publiques. Les investisseurs potentiels s’intéressent en effet aux projets lourds (des milliards d’euros, une durée d’amortissement de 20 ou 30 ans) dès lors que des autorités indépendantes assurent la transparence et la visibilité nécessaires à long terme, assurant le développement et l’accès aux réseaux de transport et de distribution au bénéfice du marché, de la sécurité d’approvisionnement et dans l’intérêt des consommateurs.
Cette conviction selon laquelle le régulateur indépendant est la clé du développement d’un marché de l’énergie efficace est si vraie que l’Egypte met actuellement en place une nouvelle loi sur l’électricité et se dote d’un régulateur en gaz quand, dans le même temps, le Maroc et la Tunisie le mettront en place d’ici 2015 et la Libye, qui vient d’adhérer à MedReg, l’envisage à son tour.
L’Est de la Méditerranée, les Balkans, la rive européenne et le Maghreb ont connu des développements historiquement différents. Les forces centrifuges sont comme toujours difficiles à contrecarrer. Notre défi est donc de fédérer ces différentes régions en les dotant d’outils économiques, administratifs, juridiques et techniques partagés.
L’Académie Nobel vient de couronner les travaux de Jean Tirole. Ces derniers mettent en lumière l’importance de la régulation dans l’économie mondialisée. Acteur de la régulation de l’énergie sur le terrain, MEDREG est à la fois force de proposition et acteur engagé: comment informer et protéger le consommateur? Comment construire les interconnexions et où trouver les moyens financiers nécessaires? Comment élaborer des règles communes et peu à peu construire un marché intégré?
C’est pour toutes ces raisons que MEDREG organise le 1er Forum de la régulation de l’énergie en Méditerranée à Barcelone, ce 26 novembre 2014, avec le soutien de l’Union européenne et la participation d’universitaires et chercheurs de haut niveau sur le thème « Régulation et Investissements ».C’est par une approche pragmatique et volontaire que nous voulons remplir au mieux notre rôle. C’est ainsi, nous en sommes convaincus, que nous pourrons le mieux contribuer à une communauté énergétique en Méditerranée. C’est cet objectif ambitieux mais vital qui est au cœur de la stratégie que nous avons adoptée en juin dernier à Amman, afin de servir et contribuer à notre destin commun, en s’appuyant sur les institutions au service de la prospérité et de la paix dans la région.
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