Quelle est la différence entre la « décentralisation » et la « déconcentration » ? Qu’entendez-vous par « libre administration » ? L’expression « finances locales » est-elle claire pour vous ? Com- ment comprenez-vous « le transfert de compétence » ?
La décentralisation est un processus complexe à de nombreux niveaux, celui des mots n’étant pas le moindre.
L’Instance de Prospective et d’Accompagnement du Processus de la Décentralisation (IPAPD) a donc initié la conception d’un glossaire afin que les acteurs de la décentralisation puissent consulter les définitions juridiques des expressions, mais aussi leur explication écrite et par vidéo.
Le glossaire en constitution est consultable sur une plateforme participative ouverte aux questions, témoignages et commentaires des élus, des fonctionnaires et des citoyens intéressés par la gestion locale (glossaire.collectiviteslocales.gov.tn).
15 ateliers seront organisés à travers le pays. Après un premier à Nabeul en août, le deuxième atelier à Tabarka en septembre, le troisième atelier en novembre, le quatrième atelier au Kef en février, le cinquième s’est tenu le 18 février 2022 à l’hôtel Bizerta Resort à Bizerte.
L’objectif est d’inciter les acteurs de la décentralisation à s’emparer de ses concepts, les mettre en débat, échanger sur les représentations et les interprétations afin de se les approprier.
À Bizerte, une cinquantaine de Présidents des communes du gouvernorat de Jendouba, des secrétaires généraux de ces communes, des membres de l’administration déconcentrée ainsi que des membres de la société civile se sont retrouvés.
Deux notions ont été discutées : l’autonomie financière des collectivités locales et la police environnementale et la police municipale.
Les participants ont évoqué la relation entre l’autonomie financière des collectivités locales et la libre administration. Ils ont aussi souligné l’importance de la pratique de cette autonomie avec l’existence d’un contrôle à postériori exercé soit par la Cour des comptes soit par des instances spécialisées.
Sur le second thème «la police municipale et la police environnementale», le focus a été mis sur le fait que les deux polices ont des structures de tutelles différentes avec un chevauchement de leurs prérogatives dans certains cas.
Des solutions possibles ont été proposées pour que la relation police municipale et police environnementale soit plus efficience.
Il est possible d’enrichir davantage le débat et donner les contributions sur la plateforme : https://glossaire.collectiviteslocales.gov.tn/
Le glossaire dynamique et multimédia est un objet linguistique qui évoluera avec les apports de chacun, quel que soit sa fonction, son expérience ou son niveau d’étude.
Les mots sont inséparables des idées. Échanger sur les premiers permet d’agir sur les secondes.
Pour esquisser une culture commune de la décentralisation.
